Чек-лист по охране труда

Общие сведения

Руководство в области охраны труда осуществляют представители соответствующих служб. Для этого специалисты по охране труда выполняют следующие действия:

• Проверка осуществляется следующим образом:

1. оборудование, используемое на предприятиях;
2. Документы по охране труда;
3. наличие средств индивидуальной защиты;
4. Качество обучения по охране труда.

• Анализ потенциальных и существующих опасностей.
• Они составят перечень профессий, для которых необходимо будет разработать инструкции по охране труда.
• Разработать мероприятия по предотвращению опасных ситуаций и снижению воздействия опасных производственных факторов на работников.
• Оказывает методическую поддержку отделу по вопросам охраны труда.
• Планируйте обучение сотрудников.
• Участвует в создании документов (заказов, инструкций и т.п).
• Мы проведем ознакомительный брифинг.
• Сохраняйте документы по охране труда.

Перечислим виды проверок охраны труда в России:

1. состояние. Это осуществляется профессиональными проверяющими органами и уполномоченными государственными органами. Государственное управление осуществляется на федеральном и местном уровнях.
2. Ведомственный. Выполняется организацией более высокого уровня. Мы говорим о министерствах и министерствах.
3. общественность. Ее осуществляют профсоюзные организации, фонды, политические партии, средства массовой информации и т.д. Основное отличие этого типа управления – максимальная открытость.

Если на предприятии работает менее 50 сотрудников, вопрос о введении должности специалиста по охране труда решает сам работодатель. Об этом четко сказано в ТК РФ.

Вы можете назначить ответственного за обеспечение охраны труда в вашей компании:

• Руководитель компании;
• специалисты или организации по гражданско-процессуальным соглашениям;
• Уполномоченный сотрудник (это может быть бухгалтер или специалист по кадрам).

Примечание! Для того чтобы один из работников приступил к исполнению обязанностей специалиста по охране труда, работодатель должен издать соответствующий приказ.

Для предприятий с численностью работников более 50 человек в штатном расписании должна быть предусмотрена должность специалиста по охране труда или назначенная должность службы охраны труда.

Служба охраны труда создается для выполнения следующих функций:

• организация мероприятий по обеспечению соблюдения норм охраны труда;
• Контроль соблюдения требований законодательства в области охраны труда;
• Профилактическая работа по предотвращению несчастных случаев на производстве.

Условия труда на вашем рабочем месте должны контролироваться с целью выявления:

• Вредные и опасные факторы, влияющие на сотрудников;
• Условия труда и соблюдение действующих норм;
• Соблюдение требований охраны труда работниками компании;
• Соблюдение должностных обязанностей лицами, ответственными за охрану труда;
• Нарушение охраны труда.

Можно сделать вывод, что контроль за состоянием здоровья на производстве осуществляется следующим образом:

• на экспертов и менеджеров возложены соответствующие функциональные обязанности;
• Совет по охране труда;
• оТ сервис/Специалист ОТ.

Примечание! В образовательных учреждениях (школах, дошкольных учреждениях) за соблюдение норм охраны труда часто отвечает директор.

Что проверяют

Сотрудники государственной инспекции труда проверяют соблюдение трудового законодательства и привлекают виновных к ответственности. С этой целью ТК РФ предусматривает проведение плановых/внеплановых проверок.

Плановые проверки могут быть тематическими или комплексными. Последнего больше всего опасаются работодатели, поскольку инспекторы обычно следят за соблюдением трудового законодательства.

Тематические проверки учитывают:

1. оплата.
2. Заключение коллективного договора.
3. Соблюдение режима труда и отдыха.
4. Предоставляем компенсации и гарантии.
5. Обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты.
6. Расследование и регистрация несчастных случаев на производстве.

Примечание! Сотрудники ГИТ имеют право проверить, выполнил ли работодатель предписание об устранении ранее выявленных нарушений.

ТК РФ определяет права проверяющих при проведении периодических проверок. Перечислим их:

• Вы можете свободно передвигаться по территории проверяемого предприятия.
• Запросите необходимые документы и информацию у вашего работодателя.
• Взять пробы использованных веществ и материалов.
• Предоставьте своему работодателю следующие инструкции:

1. Об исключении нарушений требований законодательства;
2. О восстановлении прав работников, которые были нарушены;
3. По поводу привлечения виновных сотрудников к ответственности.

• Издавать приказы об увольнении работников, не прошедших обучение по охране труда.
• Запрещает выдачу СИЗ, если они не соответствуют установленным требованиям.

Примечание! Инструкции, предоставляемые сотрудниками ГИТ своим работодателям, являются обязательными. Ответственности избежать невозможно, если данное требование нарушено.

Как часто проверяют

Каждой организации присвоена определенная категория риска. Чем выше это значение, тем чаще следует ожидать визитов регуляторов.

Категория риска	Частота проверок
Дорогой	Раз в два года
Важный	Раз в 3 года
Средний	Раз в 5 лет
Умеренно	Раз в полгода
Короткий	Плановые проверки исключены

При отнесении организаций к категориям учитываются различные факторы, в том числе:

• Детали деятельности;
• количество рабочих;
• наличие факторов, налагающих административную ответственность на работодателя за нарушение положений действующего законодательства;
• Наличие или отсутствие несчастных случаев на производстве.

Ниже перечислены виды внеочередных проверок:

1. Проверка документов. Они были организованы после жалобы одного из сотрудников. Представители ГНА на месте не будут, но запросят у работодателя дополнительную документацию. Инспекторы могут запросить некоторые документы через государственные административные органы. Если представитель государственной налоговой проверки сделает это через работодателя, действие нельзя назвать законным.
2. Проверка на месте. Проводится, когда ситуацию невозможно оценить только по документам. Инспекторы проверят оборудование, наличие средств индивидуальной защиты и само здание.
3. Комплексная проверка. В этом случае должностные лица надзорного органа проверят все, в том числе соблюдение положений действующих нормативных актов, кадровых документов и т д
4. Целевые проверки. Они организуются на основании жалобы одного из сотрудников на нарушение трудовых прав.
5. Проверьте по теме. Их организация также основана на жалобе одного из их сотрудников. Инспекторы ГИТ проверят, какие нормы трудового законодательства нарушил работодатель.

Примечание! Если вы считаете, что сотрудники вашей компании нарушают нормы охраны труда, вы можете подать жалобу онлайн. Для этого вам необходимо заполнить соответствующую форму на портале «Онлайнинспекция.рф».

Ниже приведены основные причины, по которым проверки ГИТ проводятся внепланово:

1. Срок исполнения ранее изданных предписаний о нарушениях положений ТК РФ истек.
2. Сотрудник компании обратился с просьбой провести проверку ситуации с охраной труда на его рабочем месте.
3. Прокуроры потребовали провести внеплановую проверку.
4. Соответствующее поручение получено от Правительства или Президента Российской Федерации.

Как узнать степень риска

Чтобы узнать, какой уровень риска присвоен вашей организации, вам следует посетить сайт Роструд. Они ежегодно публикуют список компаний, которые подвергаются высокому риску или имеют значительный класс опасности для проверки регулирующими органами.

Примечание! Вы можете ввести название компании или ИНН, чтобы не просматривать весь список.

Если вашей организации нет в списке, это означает, что вам присвоен более низкий класс риска. Работодателям следует обратиться в свою региональную инспекцию труда для получения дополнительной информации. Для этого достаточно создать соответствующее приложение.

Примечание! Действующие правила ничего не говорят о требованиях к заявкам. Однако он должен включать данные и название вашей компании.

Ответы на поданные заявки должны быть сделаны в течение 15 календарных дней. Кроме того, у сотрудников GIT будет три дня на отправку по электронной или обычной почте.

Примечание! Работодатели имеют право требовать понижения присвоенного их организации класса риска, если они считают его слишком высоким.

Ответственность

Ответственность налагается за несоблюдение требований охраны труда. В ходе проверок сотрудники контролирующих органов часто выявляют следующие нарушения:

• несоблюдение работником законных прав или правил трудового законодательства;
• Ошибки при создании кадровых документов;
• Невыполнение ранее выданных представителями ГНС по результатам проверки предписаний;
• Нарушение иммиграционного законодательства при приеме на работу иностранцев.

Размеры штрафов за нарушения подробно указаны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях:

Нарушение	Сумма штрафа
Распространенные нарушения требований действующей нормативной документации	Для ДЛ – от 1000 до 5000 руб.; Для индивидуальных предпринимателей – от 1000 руб до 5000 руб.; Для компаний – 30-50 000 руб.
Неоднократные нарушения аналогичных общих требований	Для ДЛ – от 10 000 до 20 000 руб.; Для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 20 000 руб.; Для компаний – от 50 000 до 70 000 руб.
Никакой конкретной оценки условий труда не проводилось	Для ДЛ – до 10 000 руб.; Для компаний – до 80 000 руб.
Допуск к исполнению своих служебных обязанностей работников, не прошедших обучение по охране труда	Для ДЛ – от 15 000 до 25 000 руб.; Для компаний – до 130 000 руб.
Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты	Для ДЛ – от 20 000 до 30 000 руб.; Для компаний – от 130 000 руб до 150 000 руб.

Если работодатель не согласен с порядком проведения тестирования, он имеет право обжаловать его в судебном или административном порядке. В первом случае необходимо обратиться в суд, а во втором – в вышестоящие инстанции с соответствующим заявлением.

Срок обжалования постановления в суде составляет 10 дней со дня получения административного постановления, то есть 15 дней.

Проверочные листы по ОТ

Чтобы оптимизировать проверки, чиновники регулирующих органов составляют контрольные списки. К ним относятся контрольные списки, которых должны придерживаться сотрудники GIT.

В настоящее время существует 133 контрольных списка. Эта форма используется только для плановых проверок.

Примечание! Инспектор не имеет права задавать вопросы, не включенные в проверочный лист ГИТ.

Можно сделать вывод, что чек-лист проверки охраны труда в организации представляет собой перечень вопросов, на которые должен ответить работодатель.

Регламентация

Контрольный перечень ГИТ утвержден приказом Роструда от 1 февраля 2022 года № 20.

После принятия упомянутого выше Приказа Лоструда некоторые нормативные акты перестали действовать:

1. Приказ Роструда от 10 октября 2017 г. № 655.
2. Приказ Роструда от 11 апреля 2018 года № 201.
3. Приказ Ротруд № 153 от августа 2020 года.

Назначение

Контрольный список не является обязательным для организаций на территории проведения проверки. Они используются инспекторами GIT.

Примечание! Работодатели могут проводить самопроверку, используя проверочные вопросы.

Какие организации проверяют с использованием форм-опросников

Работодатели часто используют контрольные списки для подготовки к визитам сотрудников GIT. Это поможет вам избежать штрафов, налагаемых инспекторами при выявлении нарушений.

Действующие нормативные документы гласят, что инспекторы ГИТ планируют проверки в зависимости от присвоенной компании категории риска:

• С января 2018 года мы начали тестирование организаций, отнесенных к категории среднего риска;
• С июля 2018 г. – Другой работодатель.

Тематика

Контрольные списки обычно делятся на две категории:

1. Соответствие общим требованиям, перечисленным в действующих нормативах.
2. Проверьте свои требования по защите от туберкулеза.

О каждой из перечисленных категорий поговорим отдельно.

Соблюдение общих требований, которые перечислены в действующих нормативных документах

Перечислим их:

• Расторжение трудового договора;
• выплата заработной платы;
• выполнить SOUT;
• Соблюдение требований по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков;
• Обучайте сотрудников правилам безопасности.

Проверка требований охраны ТБ

Разделено по видам деятельности. Например, лист № 29 содержит вопросы о работе на высоте.

Структура

Контрольный список выглядит как таблица с шестью столбцами:

• вопрос;
• Связи с действующим регулирующим законодательством;
• отвечать.

Контрольный список, заполняемый экзаменатором, включает вопросы, относящиеся к теме.

В качестве примера рассмотрим контрольный список с присвоенным первым номером. Сюда входят такие вопросы, как:

• По поводу заключения трудового договора;
• при выдаче копии трудового договора работнику;
• По вопросам ознакомления сотрудников с локальными нормативными документами.

Прилагаем примерный чек-лист:

Список чек-листов

Таблица контрольного списка GIT выглядит следующим образом:

Примечание! Формы контрольных списков можно бесплатно скачать в Интернете.

Планируемые изменения

Есть законопроект, предлагающий внести изменения в перечень проверок ГИТ по охране труда при периодических проверках в 2022 году. Однако пока действует текущий формат, ничего не изменилось.

Дополнительные способы подготовки к проверке ГИТ

Есть несколько других способов подготовиться к тестированию GIT. Давайте посмотрим на два:

1. Использование электронных услуг.
2. аудит.

Электронные сервисы

Есть электронный сервис Роструд. Содержит около 200 тестовых листов GIT по различным темам. Вы можете использовать этот вариант, чтобы приготовить его самостоятельно.

Аудит

Если сотрудник ГИТ еще не посетил компанию, закажите аудит. Не всем можно доверять, поэтому важно правильно выбрать компанию.

Основные моменты

1. Контрольные списки в первую очередь нужны работодателям для проведения самопроверок. Это поможет вам избежать штрафов со стороны контролирующих органов.
2. Плановые проверки могут быть тематическими или комплексными.
3. Контрольный список не является обязательным для организаций, на территории которых будет проводиться проверка.
4. Государственные инспекции труда проводят периодические проверки на предмет соблюдения организациями трудового законодательства.
5. Для назначения одного из своих работников на должность специалиста по охране труда работодатель должен издать соответствующий приказ.
6. В образовательных учреждениях (школах, дошкольных учреждениях) ответственность за соблюдение норм охраны труда зачастую возлагается на директора.
7. Сотрудники ГИТ имеют право проходить и повторно посещать проверки для проверки выполнения работодателем предписаний по устранению ранее выявленных нарушений.
8. С 2018 года каждой организации присвоена определенная категория риска. Чем выше это значение, тем чаще следует ожидать визитов регуляторов.
9. Инспекторы не имеют права требовать предоставления документов, которые они могут запросить самостоятельно через другие местные или государственные административные органы.
10. Если компания не соблюдает нормы охраны труда, сотрудники могут подать жалобу онлайн. Для этого вам необходимо заполнить соответствующую форму на портале «Онлайнинспекция.рф».
11. Ответственность налагается за несоблюдение требований охраны труда. Размер штрафов подробно описан в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Какие действия должен предпринять работодатель, если сотрудник ГИТ посетил предприятие с проверкой?

Действуйте следующим образом:

• Пожалуйста, убедитесь, что имя сотрудника GIT, который сопровождал вас на проверку, указано в вашем заказе на поставку.
• Если инспектора будет сопровождать специалист, который будет проверять материалы, используемые в производстве, убедитесь, что его имя указано в заказе на поставку.
• Пожалуйста, проверьте время проведения теста. Согласно действующим правилам, он не может превышать 20 рабочих дней.

Примечание! Работодатели имеют право приостановить тестирование только один раз.  

Какие документы на основании своих выводов подготовят представители Государственного бюро налоговых расследований?

Перечислим их:

1. Проверьте акт. Если работодатель не согласен с информацией, указанной в настоящем документе, он может возразить в течение 15 дней с момента регистрации.
2. Протокол об административных правонарушениях.
3. Предписание об устранении имеющихся нарушений в установленный срок.
4. Постановление о привлечении к административной ответственности.