Экспертиза пожарной безопасности

Что такое пожарно-техническая экспертиза

В современном мире часто случаются пожары, вызывающие большие разрушения и угрозу жизни людей. Еще важнее расследовать причину пожара и привлечь виновных к ответственности. Но это непросто.

Вещественные доказательства могут быть утрачены при пожаре, а площадь пожара может достигать десятков и сотен квадратных метров. В этом случае вам необходимо будет подать заявление на сдачу пожарно-технической экспертизы (FTE).

Нормативная база

Основным нормативным законом, регулирующим порядок разработки проектов зданий и сооружений, является действующий Закон о градостроительстве N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Вопросы проведения экзаменов регулируются рядом дополнительных юридических законов:

• Приказ Минстроя от 30 ноября 2020 года N 734/пр, утверждающий Порядок разработки специальных технических условий для объектов капитального строительства;
• Национальный стандарт Российской Федерации, определяющий состав проектной документации, необходимой для строительства ГОСТ Р 21.101-2020;
• Постановление Правительства № 87 от 16 февраля 2008 года. Определить структуру проектного документа, организацию его разделов и требований;
• Постановление Правительства № 145 от 5 марта 2007 года. Он определяет процедуры проведения национальной экспертизы проектов.

Постановление № 145 является одним из важнейших правовых актов в сфере организации технических, профессиональных, градостроительных, противопожарных и других видов экспертиз.

Учитывая, что в настоящее время в России реализуется масштабный проект регуляторной гильотины, предполагающий существенный пересмотр действующей законодательной базы, направленный на устранение устаревших, избыточных или дублирующих требований, необходимость в этом есть.

В связи с этим был отменен или существенно отредактирован ряд нормативных актов, в том числе касающихся проектной документации и обязательных испытаний.

Постановление №145 об экзаменах пока не отменено, но на основании Постановления Правительства №711 от 20 апреля 2022 года с 1 сентября 2022 года будет внесен ряд изменений, в том числе: Будет уточнен ряд условий и требований к проведению экзамена.

Кроме того, Указом №711 установлен срок действия Указа №145, который ограничен 1 сентября 2028 года. Данное условие введено для обеспечения актуальности текста документа и его соответствия современному состоянию отрасли и требованиям проведения проверок.

К концу этого периода правительство разработает новое законодательство, устанавливающее правила проведения экспертиз городского планирования и других проектных работ.

Одним из ключевых вопросов при рассмотрении результатов строительных проектов и инженерных изысканий является оценка пожарной безопасности. Необходимость проведения технической экспертизы пожарной безопасности напрямую регламентируется Постановлением № 145.

Пожарная экспертиза проводится по специальным правилам. В их список входят:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. Национальные технические регламенты по требованиям пожарной безопасности;
• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ посвящен вопросам технического регулирования;
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ о пожарной безопасности;
• Полный перечень строительных норм, правил и стандартов, устанавливающих требования пожарной безопасности для различных категорий зданий. Они будут проверены во время экзамена;
• Другие юридические документы, влияющие на организацию экзамена.

Организации, осуществляющие контроль проектной документации, проводят проверки соответствия разработанного проекта стандартам, действующим для конкретного типа объекта.

Раздел о пожарной безопасности в составе разработанной проектной документации

Обязательный состав проектной документации определен положениями Постановления № 87. В статье 26 настоящего Закона предусмотрен перечень сведений, которые должны быть отражены в разделе, посвященном вопросам пожарной безопасности. Это включает в себя:

• текстовое описание системы противопожарной защиты объекта, указанное в проектной документации;
• Обоснование установленных пожарных расстояний между объектами на территории, в том числе зданиями, сооружениями, средствами пожаротушения и т.п.;
• Описание проектных решений пожарной инфраструктуры, таких как схемы водоснабжения и доступа пожарных машин;
• Описание выбранного решения с точки зрения огнестойкости, класса пожарной опасности и конструктивных решений здания, влияющих на степень защищенности в случае возникновения пожарной опасности;
• Описание решений, выбранных для обеспечения безопасности людей в случае пожара;
• Перечень решений по обеспечению безопасности персонала пожарных подразделений, участвующего в тушении пожара;
• Сведения о категориях зданий, сооружений и сооружений в пределах объекта по пожарной или взрывоопасности;
• Перечень зданий, строений и сооружений, в которых планируется установка систем автоматического пожаротушения и технической пожарной сигнализации;
• Описание, номенклатура и обоснование технических систем противопожарной защиты, рекомендуемых для зданий в пределах объекта проектной документацией;
• Текстовое описание и обоснование расположения оборудования, обеспечивающего противопожарную защиту помещений, а также порядка взаимодействия такого оборудования с другими инженерными системами, предусмотренными в здании проектной документацией;
• описание организационно-технических мероприятий, проводимых по обеспечению пожарной безопасности помещений;
• Расчет уровней пожарного риска, включая опасность для здоровья человека и нанесения ущерба критически важным объектам. Расчеты пожарного риска в проектной документации не проводятся при соблюдении установленных норм в области пожарной безопасности, в том числе при добровольном соблюдении требований действующих нормативных документов.

Помимо текстовой части проектной документации, Постановлением №87 предусмотрено включение информации в графической форме.

В перечень таких данных входит план обстановки объекта и прилегающей к нему территории с указанием маршрутов транспорта, основной противопожарной инфраструктуры, планы эвакуации людей и материалов в случае пожара, а также конструктивные чертежи специальной техники, используемой для тушения пожара появляться. Противопожарная защита объекта.

Причины обращения за ПТЭ

ПТЭ также можно выполнить для предотвращения потенциального пожара даже после того, как пожар уже начался.

Экзамен предполагает, что эксперту будет задано несколько конкретных вопросов, не выходящих за рамки его компетенции. Для ответа на поставленные вопросы эксперт проводит исследование, затем поясняет его ход и по результатам дает заключение, которое получает заказчик.

Заказчиком расследования может быть следственный орган, суд или участник судебного процесса, а также потерпевший физическое или юридическое лицо, которое может инициировать расследование для установления причины. Снимайте и решайте, писать заявление в полицию или подавать жалобу в органы.

Решение поднятых вопросов может потребовать участия экспертов разных дисциплин. Такие тесты сложны. Например, с помощью специалистов пожарной техники и строительства мы можем определить, были ли ошибки при проектировании и строительстве здания, вызвавшие пожар.

Задачи пожарно-технической экспертизы

Экспертиза технологий пожаротушения может помочь определить:

• когда и где произошел первый пожар;
• Как быстро распространялся огонь;
• как долго длился пожар;
• Какая была температура нагрева;
• был ли пожар вызван техническими причинами или человеческим фактором;
• Имеются ли нарушения правил эксплуатации оборудования или правил пожарной безопасности.

Объекты экспертизы

Пожары могут возникать не только внутри зданий, но также внутри транспортных средств и на открытом воздухе, например, в парках, во дворах и на стадионах. Пожарные проверки могут проводиться в любом месте, где произошел пожар.

Перед началом расследования необходимо предоставить документацию о месте пожара:

• Сообщение о пожаре от пожарной части;
• Техническая документация на оборудование энергетики, водоснабжения и пожаротушения;
• договоры на монтаж и обслуживание систем противопожарной защиты;
• Декларация пожарной безопасности;
• Здания и планы эвакуации:
• другие материалы.

Кроме того, объектами PTE являются:

• судебные материалы (если экзамен проводится в рамках судебного разбирательства);
• место возгорания;
• Предметы, фото и видеоматериалы с места пожара.

Порядок организации пожарной экспертизы проектной документации

Проверка проектной документации проводится с целью оценки соответствия проекта действующим правовым нормам. Пожарная проверка проектной документации проводится с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности и оценки уровня пожарной опасности будущего объекта.

Кроме того, пожарная экспертиза в нашей проектной документации позволяет нам оптимизировать бюджет строительства и обеспечить высокий уровень защиты зданий от пожарных рисков без увеличения затрат.

Следуйте искусству. Статья 49 Градостроительного закона РФ предусматривает общий порядок проведения экспертизы, и заказчик имеет право выбрать подрядчика для проведения таких работ.

Он может выбрать государственную или неправительственную организацию. В обоих случаях подрядчик должен иметь действующую сертификацию в области испытательных работ.

Данное требование действительно и при проведении пожарной экспертизы разрабатываемой проектной документации. В случае общестроительных проектов их могут организовать неправительственные организации, имеющие необходимую аккредитацию.

Кроме того, в случаях применения статей 2 или 3 статья 49 ГК РФ не предусматривает обязательную проверку проектной документации, огневые испытания не проводились.

Ход экспертизы

1. Исследование документов, связанных с пожарными объектами.
2. Определить источник пожара полевым и лабораторным методами.
3. Реконструкция процесса горения с учетом закономерностей распространения огня.
4. Определите непосредственную причину пожара, т е какие материалы взаимодействовали с ним во время пожара. На этом же этапе будет проверена версия о поджоге.
5. Анализ нарушений требований пожарной безопасности заключается в изучении технической документации по пожарной безопасности на объекты и системы противопожарной защиты.
6. Обобщить мнения экспертов.

Пожарно-техническая экспертиза силами МЧС

Для особых категорий объектов действующее законодательство предусматривает лишь национальную оценку безопасности и качества технологических решений. К ним относятся сложные технические объекты, здания высокой культурной ценности и т д.

Экспертизу проекта в этой ситуации проведет Главгосэкспертиза. Для проведения испытаний в области пожарной безопасности привлекается государственная экспертиза МЧС РФ. Она проверяет соответствие объекта требованиям законодательства, в том числе 123-ФЗ.

Порядок ее работы установлен письмом Главгосэкспертизы N 11-3/11 от 12 января 2005 года. Это свидетельствует о том, что экспертным органом МЧС составлено независимое заключение о пожарной безопасности анализируемых объектов.

Затем это включается в общие выводы, разрабатываемые для проектной документации. Для объектов, где нормы пожарной безопасности не разработаны, также будет предусмотрено привлечение национальных экспертов МЧС.