Инструкция по технике безопасности и охране труда

Для каких работников нужны инструкции

Инструкции по охране труда – это локальные нормативные акты, содержащие требования по безопасному выполнению работ работниками. Роструд считает, что ИВТ должен быть включен в штатное расписание на каждую должность, даже если компания не занимается производством и не оказывает юридических или финансовых услуг.

Это не означает, что каждому работнику должен выдаваться личный документ типа «Инструкция по охране труда механиков Иванова И.И.». Локальные нормативные акты носят обезличенный характер и распространяются на работников конкретного работодателя независимо от места их работы (ст. 13 ТК РФ).

существует три вида инструкций по охране труда (ст. 18 Основных требований Приказа Минтруда России № 772н):

1. В зависимости от должности или рода занятий. Работодатели разрабатывают местные законы относительно должностей штатного расписания. Один документ может быть выдан на схожие должности, если работники выполняют схожие обязанности и на рабочем месте имеются схожие опасности и условия труда. Например, IOT для генерального юрисконсульта может применяться к генеральному юрисконсульту, главному юрисконсульту и руководителям юридических отделов, которые работают в одном офисе и выполняют примерно одну и ту же работу.

2. В зависимости от вида выполняемых работ. В этом случае создаются инструкции, включающие требования безопасности при выполнении определенных действий. Например, IOT при использовании фотокопировального оборудования. Один местный закон может применяться к работникам разных должностей или профессий при выполнении определенной работы.

3. По сфере деятельности. Работодатели разрабатывают аналогичные условия труда и документацию об опасностях, которая может применяться к работникам разных должностей и профессий. Например, ИВ для сотрудников столовой или ИВ для офисных работников в административном здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Павла. Ленина, 7 лет.

Работодатель самостоятельно определяет перечень необходимых инструкций (ст. 4 Основного требования № 772). Мы также имеем право выдавать временные IOT на новые работы для обеспечения безопасности труда. Данная инструкция действует до момента допуска объекта к эксплуатации (ст. 27 Основного требования № 772). 

ИВТ не разрабатывается для лиц, не заключивших трудовой договор с работодателем, т.е членов совета директоров, самих отдельных работодателей и исполнителей по договору ГПХ (ст. 11 ТК РФ).

Нужна ли инструкция по охране труда дистанционному работнику

Удаленные сотрудники работают за пределами помещения работодателя. Для них охрана труда имеет свои особенности. Работодатели обязаны доводить до сведения своих удаленных работников требования безопасности при работе с выданными или рекомендованными ими оборудованием и инструментом (ст. 312.7 ТК РФ).

Например, одна компания предоставила своим удаленным бухгалтерам ноутбуки для выполнения их работы.

Если удаленные работники используют собственное имущество, работодатели не несут ответственности за безопасность их труда и не будут развивать ИВ в этом случае. Но и здесь есть исключения.

Удаленные работники могут чередовать работу из дома и работу в офисе. Если работодателем закреплено постоянное рабочее место, работник должен быть ознакомлен с правилами безопасной работы на нем.

Работодатели могут распространить действие ИВТ на сотрудников, находящихся в удаленных местах, указав это условие в коллективном договоре, локальном нормативном праве или трудовом договоре (ст. 312.7 ТК РФ).

На основании каких документов составляется инструкция

До 1 января 2021 года работодатели разрабатывали ИТ на основе типовых инструкций по охране труда. Однако «регуляторная гильотина» аннулировала действие 178 таких документов (приказ Минтруда России от 11 августа 2020 г. № 495).

С 1 января 2023 года инструкции будут основываться на:

• Правила работодателя по охране труда (при наличии;
• государственные нормативные требования, например Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н;
• Анализ трудовых функций работников по роду занятий, статусу, составу и виду работ;
• Результаты специальной оценки условий труда на конкретном рабочем месте (СОУТ) и оценки профессионального риска (ОРР;
• анализ требований профессиональных стандартов - с указанием трудовых функций и особых условий участия в них, если таковые имеются;
• определять безопасные методы и приемы выполнения отдельных задач;
• Анализ результатов исследований и типичных причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

При ИВТ работодатель учитывает также требования безопасности, связанные с должностью, родом занятий и видом работы работника, такие как руководство по эксплуатации оборудования и ремонтная документация от производителя (ст. 19 Основного требования № 772н). 

Например, инструкция по эксплуатации принтера Canon i-SENSYS LBP312x включает следующие меры предосторожности:

• Не ставьте на устройство браслеты, металлические предметы или емкости с водой;
• При подключении к принтеру других устройств сначала выключите устройство и отсоедините все шнуры и кабели. Предотвращает возгорание или поражение электрическим током в случае повреждения;
• Не устанавливайте в нестабильных местах или местах, подверженных вибрации

Этот документ можно использовать для создания IOT для сотрудников, использующих такие принтеры или при использовании оргтехники.

Что должна содержать ИОТ

Приказ № 772 содержит обязательные разделы (ст. 21 - 26 Основного требования № 772), которые должны быть включены в инструкцию. При подготовке документов пользоваться принятыми в организации правилами распорядка и документооборота или правилами Федерального архива (ст. 3.1 - 3.14 приложения к Приказу от 11 апреля 2018 г. № 44).

Примерная структура и содержание ИОТ

Титульная страница	Название компании Знак одобрения Подписание договора с профсоюзом (если в компании есть профсоюз) Название заказа и регистрационный номер Город публикации
Основные положения	Для кого разработана инструкция и с какой целью Процедуры изменения, проверки и отмены IOT
Нормативная ссылка (Можно оформить в виде заявления)	Перечень документов на основании инструкции по созданию
Общие требования охраны труда	Статья 22 Основного требования № 772
Требования охраны труда перед началом работы	Статья 23 Основного требования № 772
Требования охраны труда при работе	Статья 24 Основного требования № 772
Требования охраны труда в чрезвычайных ситуациях	Статья 25 Основного требования № 772
Требования охраны труда по окончании работы	Статья 26 Основного требования № 772
Приложение	Таблица, список. Например, перечень выданных СИЗ
Подтверждающее письмо	Таблица для сбора подписей участвующих в согласовании
Лист осведомленности сотрудников	Имя, должность, подпись, дата

Мы рекомендуем конфигурацию IOT, показанную в таблице. Требуется только раздел Основного требования № 772n. Разработчики могут включать в свою документацию дополнительные требования безопасности, если они не противоречат требованиям государственного регулирования (ст. 2 Основного требования № 772н).

Как утвердить инструкцию по охране труда

Опять же, IOT — это местный нормативный закон. Местные законы принимаются с учетом восторженного мнения профсоюзов (ст. 372 ТК РФ, Основные требования № 772н, п. 3).

IOT утверждается директором компании или лицом, обладающим его полномочиями. На практике это обычно делегируется главному инженеру компании или заместителю директора, ответственному за охрану труда.

Как ознакомить работников

После утверждения ИВТ его требования доводятся до сотрудников:

• проведение внеплановых информационных занятий с проверкой знаний (ст. 16 «в» Положения об обучении по охране труда согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464);
• Получите личную подпись работника на информационном листе (ст. 22 ТК РФ).

В дальнейшем требования ПТВ будут напоминаться работникам один раз в полгода на повторных инструктажах по охране труда (ст. 13 Положения № 2464).

При приеме на работу нового сотрудника инструкции разъясняются на первом ознакомительном занятии на рабочем месте. Если работник освобожден от уплаты налогов, правила техники безопасности будут включены в программу вводного обучения.

В обоих случаях работник должен быть ознакомлен с ИОТ, прежде чем его допустят к самостоятельной работе (ст. 13 Положения № 2464).

Как учитывать и хранить

Приказ 772 не требует ведения учета инструкций по охране труда или выдачи СВТ. Напомним, такая практика существовала в соответствии с рекомендацией Минтруда от 13 мая 2044 года. Работодатели решают, продолжать ли его применять.

Администраторы также самостоятельно решают, сколько копий IOT необходимо компании и где эти копии хранятся.

Мы рекомендуем следующую схему:

• Один оригинал ИОТ и список ИОТ хранятся в Службе охраны труда. Это облегчает подачу документов на проверку в Государственную инспекцию труда;
• Второй экземпляр руководства находится в отделении сотрудника для предоставления пояснений и быстрого понимания изменений в документе;
• Сотрудникам будет предоставлена ​​копия IOT, но она должна находиться на рабочем месте.

Инструкции по охране труда будут сохранены на постоянной основе (ст. 8 Перечня нормативных документов в редакции постановления Росаркива от 20 декабря 2019 года № 236). Это означает, что после того, как организациям больше не нужны IOT, они перемещают их в государственные или местные архивы.

Если компания не пополнит архивный фонд, инструкции будут храниться не менее 10 лет.

Автор столкнулся с практикой, когда организации используют Интернет вещей в качестве должностных инструкций для сотрудников и срок хранения таких документов должен составлять не менее 50 лет. Однако ТЗО и должностная инструкция — это два документа разного назначения, поэтому лучше их не совмещать.

Как часто пересматривать 

Работодатели не могут продолжать работу по ИВТ, поскольку не учтены требования нового Приказа №772.

Поэтому периодичность пересмотра инструкций и внепланового обновления документов должна быть нарушена к 1 марта 2023 года. Сделать это можно двумя способами: внося изменения в существующие инструкции по охране труда или переиздавая их.

Новые требования не регламентируют сроки рассмотрения. Единственное требование – оно должно быть актуальным. Если нормативное законодательство, лежащее в основе развития ИВ, перестает действовать или меняется, это является основанием для корректировки инструкций.

Соответственно, инструкции будут действовать столько времени, сколько необходимо для их применения, и обязательного требования о сроке проверки нет.

Работодатели также могут утверждать, что им необходимо определить порядок обновления инструкций и интегрировать его в свою систему управления охраной труда, то есть определить сроки для лиц, ответственных за пересмотр инструкций и поддержание их в актуальном состоянии.

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

Согласно пп в) пункт 16. Статья 2 Положения об обучении (Постановление № 2464 от 24 декабря 2021 года) предусматривает, что внеплановое инструктирование по охране труда может проводиться в случае изменения локальных нормативных актов организации и изменения требований охраны труда внутри организации.

Оно будет реализовано, но это всего лишь инструкция. Охрана труда работников.

Внеплановые инструктажи будут назначаться непосредственному руководителю по конкретной работе на рабочем месте только для работников, на которых распространяются измененные инструкции. Не забудьте также записать в дневник свое обучение на рабочем месте.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере установлена ​​статьей 2. 5.27.1 Положения об административных правонарушениях. В этом случае работодателю грозит предупреждение или штраф по усмотрению компетентного подразделения Государственной инспекции труда.

Штрафы различаются следующим образом:

• от 1000 рублей до 5000 рублей - для работников, нарушающих нормы трудового законодательства;
• Для юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб.