Новые правила по пожарной безопасности

Изменения в обучении ПБ

Главное условие самоспасения – принятие правильных решений и действий. Исследования показывают, что в опасных ситуациях человеком часто начинают руководить инстинкты самосохранения, что делает невозможным проведение плановой АСР.

В связи с этим ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности играет информированность, а также отработка навыков эвакуации и правильного использования средств пожарной безопасности вплоть до автоматизации.

Раньше основной формой обучения работников мерам пожарной безопасности было ПТМ. Согласно требованию, проверку должны пройти все сотрудники предприятия, включая руководителей и должностных лиц.

В 2023 году истекает срок действия Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645. Вместо него действуют два положения, устанавливающие новый порядок обучения работников мерам пожарной безопасности. Они будут иметь юридическую силу до 2028 года.

Документ	Описывать
Постановление МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806	Инструктаж по пожарной безопасности
Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596	Программа дополнительного обучения по нормам пожарной безопасности

Инструктажи

Утвержденными требованиями установлено, что основными видами подготовки работников к чрезвычайным ситуациям являются инструктажи и дополнительное обучение.

Планы обучения должны разрабатываться с учетом конкретных обстоятельств и особенностей корпоративной деятельности. Основная цель обучения – защита людей и материальных ценностей от пожара и пожарной опасности.

Представлять	Описывать
Базовый	На этом этапе сотрудники знакомятся с тонкостями производства, основными требованиями и запретами пожарной безопасности. Кроме того, проводится обучение использованию защитных средств и противопожарного оборудования.
Повторить	Первоначальный инструктаж включает в себя правила содержания зон и рабочих мест, а также требования к конкретной пожарной опасности, исходя из технических процессов внутри организации.
Вне плана	Следовать первоначальному плану тренировок согласно утвержденному графику.
Цель	Организация в случае утверждения новых стандартов или правил, нарушений со стороны персонала или решений регулирующих органов.
После обучения необходимо провести оценку знаний.	Предназначен для работников, занятых на работах повышенного риска, таких как пожар или сварка.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка

Повышение квалификации позволяет приобрести компетенции, необходимые для новых видов деятельности. Работники, претендующие на должности инженеров по пожарной безопасности без необходимого образования, должны пройти профессиональную переподготовку.

Новое постановление также определяет категории работников, которые обязаны пройти программы повышения квалификации.

Тренироваться

Профессиональная переподготовка

• Персонал, ответственный за пожарную безопасность;
• Лицо, ответственное за эксплуатацию и управление компанией;
• Технические и производственные менеджеры или их заместители;
• брифинги для персонала;
• Прочий персонал, определяемый руководителем.

• Работники, не имеющие среднего профессионального или высшего профессионального образования и нуждающиеся в повышении квалификации;
• Работники, которым необходимо повысить свою квалификацию, но не хватает необходимых компетенций, приобретенных во время обучения в средних профессиональных или высших учебных заведениях;
• Лица, замещающие или претендующие на должность инженера по пожарной безопасности.

Изменения в программах допобразования

Приказом МЧС утвержден перечень стандартных программ дополнительного образования. Согласно новым требованиям, продолжительность обучения по технике безопасности должна составлять не менее 16 часов.

В этом случае на фактическое обучение отводится примерно 4 часа. Стандартная продолжительность курса составляет 256 часов. В этом случае акцент должен быть сделан не на теоретической части, а на практической.

Пожалуйста, обрати внимание! В 2023 году минимальные стандарты пожарной безопасности больше не будут соблюдаться.

После прохождения курса сотрудники должны понимать требования пожарной безопасности, организационные основы обеспечения пожарной безопасности, процедуры документооборота и т.д.

Далее уже разберем подробнее и с отсылками к нормативным документам

В соответствии со статьей 25 Федерального закона 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г и приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. 806 определены категории специалистов, которым необходимо пройти подготовку в области пожарной безопасности.

Новая программа профессиональной переподготовки в соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона 273-ФЗ позволяет приобрести навыки и компетенции, необходимые для осуществления новых видов профессиональной деятельности. Однако для поддержания актуальности знаний рекомендуется регулярное обучение.

Как часто необходимо проходить Повышение Квалификации по Пожарной безопасности

Работники, прошедшие программу профессионального обучения, должны в установленные сроки проходить регулярное повышение квалификации по обеспечению пожарной безопасности.

Общепринятые периоды повышения квалификации по пожарной безопасности:

• Раз в 3 года для всех организаций и

• На объектах повышенной пожаровзрывоопасности – не реже одного раза в год.

В обязанности руководителя организации входит разработка внутреннего порядка обучения исходя из уровня пожаровзрывоопасности защищаемых объектов, согласно приложению 1 Приказа МЧС России 806 «О порядке проведения обучения» за соблюдением мер пожарной безопасности в организации». Руководитель организации обязан 

К кому применяются новые требования по обучению пожарной безопасности

В соответствии с Приказом 806 новые требования к обучению применяются к:

• Работники, ответственные за пожарную безопасность в защитных сооружениях численностью 50 и более человек и объектах с повышенной взрыво- и пожароопасностью.
• Лицо, ответственное за эксплуатацию и управление органом, ответственным за пожарную безопасность защитных сооружений, или назначенное им ответственное лицо.
• Главные технические и производственные специалисты или работники, выполняющие обязанности в защитных сооружениях, где одновременно находится 50 и более человек, и на объектах с повышенной взрыво- и пожароопасностью, определяемых руководителем организации.
• Сотрудники, ответственные за проведение обучения пожарной безопасности;

Сотрудники, занимающие должности пожарных специалистов, должны пройти обучение пожарной безопасности. Поэтому для тех, кто заменяет пожарных специалистов, к 2023 году также потребуется профессиональная переподготовка для получения соответствующей квалификации и повышения квалификации в области пожарной безопасности .

Если в вашей организации есть специалист по пожарной безопасности, важно убедиться в наличии у него соответствующих знаний в области пожарной безопасности, в противном случае рекомендуется направить его на профессиональную переподготовку в области пожарной безопасности.

Если у вас есть конкретные вопросы о требованиях пожарной безопасности или обучении в вашей организации, обращайтесь в Гранд Школу за бесплатной консультацией для получения более точной и актуальной информации!

Нужно ли директору проходить обучение по пожарной безопасности

Этот вопрос также часто задают те, кто еще не знаком с новыми требованиями к обучению. Короче говоря, эксперты пожарной отрасли, когда их спросили, «нужна ли подготовка руководителей», ответили, что да. В своем объяснительном письме в МЧС России посчитали, что в этом нет необходимости.

Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 определяет персонал, который должен пройти программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, но прямо не оговаривает необходимость прохождения обучения руководителем организации.

Однако по законодательству РФ ответственность за пожарную безопасность в любом случае несет руководитель организации. Кроме того, сотрудники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, могут уволиться, взять больничный или отпуск. Неправда, что он назначит кого-то, кто будет действовать от его имени на разовой основе.

Поэтому руководителям организаций важно понимать текущие требования пожарной безопасности своей организации.

Также в информационном письме МЧС России от 22 декабря 2021 года № IV-19-1999 предусмотрено, что обучение должны проходить только «лица, назначенные по пожарной безопасности» при условии назначения их руководителем.

Но в том же письме отмечалось, что письмо носило информационный характер — это было мнение, а не постановление правительства. Это означает, что если произойдет какой-либо судебный иск, никто не будет читать и применять это письмо. Об этом стоит помнить.

Кто должен проходить профпереподготовку

Согласно новым требованиям, весь персонал, ответственный за пожарную безопасность на предприятиях, должен пройти профессиональную переподготовку. Единственным исключением могут быть работники, получившие среднее или высшее профессиональное образование по специальности «Специалист пожарного дела».

Поэтому при отсутствии профессионального образования необходимо пройти обязательную профессиональную переподготовку по пожарной безопасности.

Когда нужно повышать квалификацию

Специалисты должны регулярно проходить курсы повышения квалификации: раз в три года, если речь идет о формальных организациях, а для объектов с высоким уровнем промышленной безопасности проводится ежегодное обучение по плану.

Современный институт науки и технологий обеспечивает все необходимые виды обучения. Само обучение проходит дистанционно, т.е без отрыва от работы.

Изменения по пожарной безопасности в 2024 году: новые требования законодательства

Вопрос обеспечения пожарной безопасности защитных сооружений является одним из приоритетных в организации общей системы пожарной безопасности. В то же время статистика показывает отрицательную динамику количества потерь и пожаров за пятилетний период.

Понятно, что ситуация с пожарной безопасностью административных, коммерческих и других зданий постепенно ухудшается, и существует острая необходимость поиска решений по повышению уровня пожарной безопасности.

Основными причинами чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации являются неосторожное обращение с открытым огнем, электрооборудованием и сбои в связи.

Законодательные и нормативные акты в области пожарной безопасности затрагивают все виды деятельности органов государственной власти и самоуправления, а также промышленности и граждан.

Таким образом, положения действующего законодательства пронизывают содержание муниципальных и местных правил техники безопасности. Важную роль в согласовании этого вопроса играют правовые источники, в том числе Федеральный закон N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г и ППР.

В действующих нормативных актах пожарная среда определяется как безопасное состояние (стандартизованный показатель), при котором возможность возникновения и распространения пожара сведена к минимуму.

Законодательство в области пожарной безопасности находится в ведении нескольких министерств, в частности Министерства по чрезвычайным ситуациям и Национальной противопожарной службы.

Некоторые аспекты находятся в ведении Минздрава и Минобрнауки. Действующий Закон определяет обязанности, полномочия и ответственность различных категорий граждан.

Пожалуйста, обрати внимание! Общее количество пожаров, возникающих ежегодно в мире, достигло 6,5 миллионов, прямой материальный ущерб исчисляется миллиардами долларов.

В 2023 году вступают в силу новые правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением правительства №1479. В документе идентифицировано 15 изменений, затрагивающих практически все аспекты продовольственной безопасности.

С законодательной точки зрения ППР представляет собой свод правил и запретов, обязательных для всех субъектов предпринимательства. Министерство чрезвычайных ситуаций осуществляет республиканский надзор за соблюдением требований пожарной безопасности.

На местном уровне работодатели могут организовать административный и общественный контроль, что позволяет им организовать деятельность предприятия по стандартам.

Инструкции о мерах пожбезопасности для однотипных зданий и сооружений, которые находятся по одному адресу

За последнее десятилетие в мире участилось количество техногенных катастроф, таких как пожары и взрывы. В связи с этим законодатель решил пересмотреть и обновить ранее существовавшие нормативные акты.

Первое изменение, внесенное новым ППР, касается порядка выдачи инструкций по пожарной безопасности для аналогичных сооружений, расположенных по единому адресу.

Теперь менеджеры могут выдавать законопроект о местном регулировании для нескольких зданий на одном участке. При этом объекты должны иметь одинаковый класс пожарной опасности. Благодаря этому нововведению менеджеры смогут сократить документооборот.

В описание также внесены некоторые дополнения. Поэтому с 2023 года необходимо будет внести в ЛНА (при их наличии) сведения о дежурных офицерах внутри организации.

Сюда входят работники, имеющие право включать или отключать электрооборудование. На некоторых объектах эти функции выполняют сотрудники службы безопасности соответствующей квалификации. Утвержденные условия позволяют более детально регламентировать должностные обязанности ваших сотрудников, их права и полномочия.

Пожалуйста, обрати внимание! Директива о пожарной безопасности 2024 года является документом строгой отчетности. Он должен существовать на всех предприятиях, независимо от специфики деятельности или ведомственной принадлежности.

Как и прежде, за развитие ЛНА отвечают директор и назначенные им должностные лица. Заполненный документ должен быть одобрен профсоюзом.

Ведение электронного журнала эксплуатации систем противопожарной защиты

Административные, учебные и другие здания должны иметь полноценные системы противопожарной защиты. К ним относятся системы сигнализации, комплекс технических средств для управления эвакуацией персонала и автоматического пожаротушения.

Эксплуатация СЭС включает монтаж, техническое обслуживание и регулярное профилактическое обслуживание. Действующее законодательство содержит прямые указания о необходимости ведения исполнительной и технической документации. Данное требование содержится в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123.

Новые правила пожарной безопасности позволяют руководителям перейти на электронный документооборот. В этом случае главное – защитить журнал от доступа третьих лиц.

Кроме того, важно правильно указать имя файла и его детали. Журнал заверен электронной подписью. Стандартом не предусмотрена единая форма для ЛНА, которая может быть заполнена в произвольной форме или по образцу, утвержденному руководителем предприятия. Вы можете создавать документы в компьютерных программах, включая Word и Excel.

Требовать:

• Название объекта или его отдела;
• Дата завершения;
• Полное имя должностного лица.

Основная часть журнала имеет вид таблицы.

Использование подвальных и цокольных этажей для хранения предметов, если это не противоречит установленным нормам

Ряд поправок затрагивают нюансы использования подвалов и первых этажей под склады. Для этих целей менеджеры теперь могут использовать следующие площадки:

• чердак;
• подвал;
• подвал, цокольный этаж;
• вентиляционное помещение;
• Другие технические предпосылки.

При этом, как всегда, запрещается оборудовать мастерские или производственные площади и организовывать досуг детей. Подвалы или подвальные этажи должны быть заперты, если они не заняты постоянно.

В этом случае на двери должна быть нанесена информация о том, где хранится ключ. Аналогичные требования предъявляются к чердакам и техническим помещениям.

Запрещение использования глухих решеток не только на окнах подвалов

Решетки – это металлические конструкции, устанавливаемые на окнах для защиты имущества и материальных ценностей. Их устанавливают жители квартир и частных домов, а также владельцы офисов или промышленных объектов. Некоторые из их баров стали серьезным препятствием на пути эвакуации.

Из-за прочной конструкции люди не смогли спастись самостоятельно в случае пожара, и прибывшим на место спасателям пришлось воспользоваться болгаркой и отколоть несколько деревянных палок.

Сделав это, привяжите к решетке шланг и вытащите его из оконного проема. Обычно для этого вручную растягивают припаркованные во дворе автомобили в стороны, чтобы спецтехника могла подъехать как можно ближе к зданию.

Вступивший в силу ППБ отменил запрет на установку глухих конструкций. Тем не менее, в решении экспертной комиссии Государственной противопожарной службы МЧС России указано, что сотрудники пожарной охраны не рекомендуют установку неоткрывающихся конструкций на прямых участках и в подвалах.

При этом утвержден новый перечень объектов, на которых запрещено иметь глухие решетки на окнах:

• Ведение энергетического бизнеса;
• Организации, связанные с системой здравоохранения;
• Образовательная организация.

Кроме того, их нельзя устанавливать над окнами и ямами возле окон подвала, служащих запасными выходами. Исключение составляют объекты с безопасным статусом.

Эксплуатационные испытания в отношении наружных открытых лестниц

Согласно уже действующим правилам пожарной безопасности, владельцы объектов и руководители предприятий обязаны каждые пять лет организовывать техническое обслуживание металлических наружных конструкций с эвакуацией персонала.

Все это должно быть в рабочем состоянии и без повреждений. В противном случае чиновникам грозит дисциплинарное, административное или уголовное наказание.

Замки на дверях эвакуационных путей должны открываться свободно

Первое, о чем следует побеспокоиться при проектировании здания, – это обеспечение путей эвакуации. Они позволяют распределить направление движения транспорта в опасных ситуациях и обеспечить полную доставку жителей или работников в безопасное место в кратчайшие сроки.

Пути эвакуации определяются на основе расчетов конкретного объекта с учетом конструктивных, планировочных и других особенностей.

PPR утверждает, что замки должны открываться изнутри без ключа;

• коридор;
• зал;
• зал;
• лобби;
• зал;
• лестница.

Для производственных объектов со специальными системами необходимо обеспечить автоматическое разблокирование замка системой после подачи тревожного сигнала или дистанционное разблокирование замка уполномоченными сотрудниками.

Исключения к размещению предметов на путях эвакуации

До 2023 года управляющим не будет разрешено размещать какие-либо предметы на пути запасного выхода из горящего здания. Запрет введен для обеспечения быстрой и безопасной эвакуации людей. Утвержденный PPR отменяет этот стандарт.

Зоны для сидения и ожидания теперь разрешены вдоль путей эвакуации и запасных выходов. Более того, наличие устройства здесь стало приемлемым.

Требования к внутреннему водопроводу исключены из пункта 48 ППР

PPR устанавливает новые стандарты для внутреннего водоснабжения. Сейчас они звучат так:

Исходя из этого, руководители предприятий должны обеспечить функциональность внутреннего водопровода. Это требует регулярного обслуживания и ремонта системы.

Оборудование пожарных гидрантов должно соответствовать требованиям ГОСТ. Стандартный комплект ПК включает в себя кран, ведро и запорный клапан. Чтобы не сломать кости, закатывайте рукава хотя бы раз в год. Информация о выполненном процессе заносится в журнал работы.

Увеличение ширины минерализованной полосы

Минерализованная зона – это искусственно созданный барьер, предназначенный для предотвращения распространения огня в случае лесного, лугового или другого пожара. Он разграничивает территории, где густонаселенные или промышленные зоны соприкасаются с природными объектами.

Минерализованная зона отнесена к пассивным мерам пожарной безопасности. При этом они носят долгосрочный характер, так как при правильном монтаже и своевременной очистке способны охранять обустроенную территорию на протяжении нескольких лет.

Пожалуйста, обрати внимание! Принцип работы противопожарных разрывов очень прост. Поскольку в таких полосах нет горючих материалов, они препятствуют распространению открытого огня. Они создаются там, где могут перемещаться линии чрезвычайного фронта.

Раньше минимальная ширина минерализованной зоны составляла 0,5 метра, сейчас – 1,4 метра. Зоны отдыха, расположенные вокруг густонаселенных мест с повышенным риском возникновения лесных пожаров, должны иметь ширину 10 метров.

Установка автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) в комнатах и домах многодетных семей

Действующее законодательство требует от владельцев недвижимости установки систем противопожарной защиты, в том числе сигнализации. В их основе лежат детекторы, реагирующие на малейшие изменения окружающей среды.

Электронный сенсорный комплекс совмещен с пультом управления кабелями или линиями радиоканала. Пульт мониторинга закрепляется непосредственно (дистанционно) за дежурным или оператором).

Конструкции сигнализаций и схематические решения различаются. Синергия технических средств позволяет обнаружить пожарную опасность всего за несколько минут, что позволяет оперативно организовать эвакуацию и другие аварийно-спасательные мероприятия.

Согласно требованиям ППР, в квартирах и домах, где проживают многодетные семьи, живущие в затруднительном положении, должна быть установлена ​​АДПИ.

Сокращение времени наблюдения за местом проведения огневых работ

Некоторые виды производственной деятельности связаны с работой повышенного риска. При их соблюдении даже малейшее нарушение правил техники безопасности может привести к травмам или материальному ущербу. По этой причине происшествия, связанные с использованием открытого огня, строго регламентируются нормативными актами.

Обратите внимание: только те, кто прошел обучение и прошел программу наставничества, могут выполнять работу с повышенным риском.

К 2023 году уполномоченный персонал должен контролировать места проведения огневых работ в течение четырех часов. Благодаря нововведениям это время сократилось до 2 часов.

Определение списка специалистов, которые являются дежурным персоналом

Если в организации имеется дежурный персонал, сведения о нем должны быть включены в описание мер безопасности. Под этим термином понимаются работники, которым разрешено управлять производственными и непроизводственными объектами.

Требования к необходимости установки ящиков с песком

Обязательным требованием к руководителям организаций является установка на своих объектах средств первичного пожаротушения. Официальная статистика показывает, что с их помощью можно ликвидировать около 40% пожаров.

В опасных ситуациях ПСП могут использовать сотрудники организаций, сотрудники аварийно-спасательных служб или другой персонал. В стандартный комплект средств первичного пожаротушения входят огнетушители, огнестойкие одеяла, различное оборудование и ящики с песком.

Новый нормативный законопроект устраняет необходимость в ведрах и контейнерах для песка. Несмотря на это, они остаются стандартным оборудованием для щитов.

Обновление рангов тушения модельных очагов

Внесены некоторые исправления для обновления уровня ликвидации МО. Все руководители организаций должны придерживаться утвержденных показателей.

Изменены ранги тушения модельных очагов в нормах обеспечения объектов переносными огнетушителями, а также для вагонов перевозки пассажиров

Скорректирован ППР, а также скорректированы уровни ликвидации МО, имеющих первичные средства пожаротушения и автомобили. Сейчас они выглядят так:

Требования при сжигании сухой травы и веток

Пожар всегда был одним из самых опасных и разрушительных бедствий. Причиной природных пожаров обычно является человеческий фактор. Неконтролируемое сжигание травы часто приводит к потенциально опасным ситуациям, которые могут перерасти в катастрофы.

Поскольку лесные пожары распространяются быстро и охватывают большие территории, тушить лесные пожары очень сложно.

Отсутствие воды и ограниченный доступ к огню затрудняли проведение экстренно-спасательных операций. Жечь сухую траву, ветки или другие легковоспламеняющиеся материалы теперь можно только на территории не менее 15 метров от здания.