Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Правовая основа

Нормативные акты в области промышленной безопасности основаны на действующем законодательстве.

Основными документами в этой области являются «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Конституция, Международные конвенции, «Федеральный закон о техническом регулировании» и «Федеральный закон о пожарной безопасности». Они устанавливают основные меры пожарной безопасности в муниципалитете.

Все дополнительные регламенты основаны на вышеуказанных документах. В нем предусмотрены основные действия по обеспечению безопасности, требования к охраняемым объектам и ответственность ответственных лиц.

Значение обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности являются элементами системы мероприятий по организованному тушению пожара. Они установлены специальным федеральным законом о техническом регламенте в области пожарной безопасности. Целью реализации данных мер является:

• противопожарная защита;
• Защищает людей и имущество от пожара.

Ответственность за обеспечение основных мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» возлагается на органы местного самоуправления.

Для надежного решения этой проблемы местные органы власти могут владеть объектами недвижимости, направленными на обеспечение выполнения первичных мероприятий противопожарной защиты.

При этом обеспечение основных мер пожарной безопасности включено в качестве регионального приоритета в объем следующих полномочий:

• городские и сельские поселения;
• городской район;
• Внутренний город.

Здесь следует отметить, что специальное федеральное законодательство, существовавшее до создания основ организации местного самоуправления в стране, включало не только вопросы обеспечения пожарной безопасности в пределах полномочий системы местного самоуправления, но и вопросы обеспечения пожарной безопасности также включены проблемы с местными пожарными службами.

Новый федеральный закон исключил последний вопрос из компетенции местного самоуправления.

При этом Специальный федеральный закон «О техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что пожарная безопасность муниципального образования будет обеспечиваться в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти и муниципальных образований.

Виды первичных мер пожарной безопасности

Социальным федеральным законом «О техническом регулировании требований пожарной безопасности» в качестве основных мер пожарной безопасности предусмотрены:

• осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению организационных, правовых, финансовых, материально-технических проблем по обеспечению пожарной безопасности на своей территории;
• Разработка и реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, входящих в состав муниципальной территории и муниципальной собственности. Они должны быть зафиксированы в программной документации развития территории;
• обеспечивать поддержание в надлежащем состоянии запасов противопожарного водоснабжения, а также противопожарного оборудования в жилых и общественных зданиях, входящих в состав муниципальной собственности;
• разработка и организация реализации региональных целевых программ в области пожарной безопасности;
• разработка планов привлечения сил и средств для тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ на местности и контроль за выполнением таких планов;
• введение на территории особых режимов пожарной безопасности и определение дополнительных требований по пожарной безопасности при действии таких режимов;
• Обеспечить отсутствие препятствий на пути движения пожарной техники к месту пожара;
• обеспечение связи и оповещения о пожарах местного населения;
• Организовать обучение местных жителей мерам пожарной безопасности;
• Активно пропагандировать пожарную безопасность в обществе, способствовать распространению знаний о пожарной безопасности и тушении пожаров;
• С помощью социальных и экономических мер стимулировать местное население к участию в добровольной противопожарной деятельности, особенно в тушении пожаров.

Список первичных мер

Ежегодно жертвами пожаров становятся тысячи людей. Чтобы этого избежать, важно соблюдать установленные требования. К основным мерам пожарной безопасности относятся:

1. Осуществляет полномочия административных представителей по решению технических, финансовых, организационных и правовых вопросов в области промышленной безопасности.
2. Подготовка и организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, а также муниципальных объектов, включенных в программы и планы территориального развития.
3. Разработка и дальнейшая реализация программ повышения уровня безопасности труда.
4. Разрабатывайте планы по привлечению войск и ресурсов и строго контролируйте их выполнение. Это важный документ, входящий в первичные меры пожарной безопасности. Расположение территории и сложность пожара будут определять порядок реагирования подразделений на огонь.
5. В период угрозы объявление особого пожарного режима означает повышение бдительности и усиление боеготовности сил.
6. Организация связи и обеспечение средств централизованного оповещения населения о пожарах.
7. Оборудовать помещения общего пользования первичными средствами пожаротушения.
8. Обеспечьте удобный доступ к резервуарам и поддерживайте пожарные гидранты в исправном состоянии.
9. Помимо проведения бесед между жильцами, мы также организуем другие мероприятия, связанные с мерами пожарной безопасности и повышением бдительности жителей.
10. Мы осуществляем деятельность, направленную на самостоятельное сопровождение и развитие программного обеспечения. Это неличные подразделения, сформированные из гражданских лиц для оказания помощи в тушении пожаров.
11. Обеспечьте беспрепятственный проход к месту пожара.

Первичные противопожарные мероприятия в населенных пунктах существенно снижают вероятность возникновения пожара и создают необходимые условия для эффективной работы пожарных подразделений. Стоит отметить, что основные мероприятия противопожарной защиты в сельских населенных пунктах аналогичны перечисленным выше.

Отдельные вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Некоторые из ключевых мер пожарной безопасности, перечисленных выше, предписаны другими постановлениями и законодательством.

Например, согласно правилам противопожарной безопасности страны, местные органы власти в любое время года имеют доступ к воде для целей пожаротушения из внешних источников в сельских поселениях и на прилегающих территориях.

Кроме того, постановлением предусмотрено, что муниципальные власти поселений городской территории, а также органы местного самоуправления обязаны в начале каждого пожароопасного сезона оформлять и утверждать паспорта соответствующих населенных пунктов, находящихся под угрозой лесных пожаров.

Отдельные положения федерального закона, устанавливающие основы организации местного самоуправления в стране, дают органам местного самоуправления право создавать муниципальные пожарные части, но это право не входит в число вопросов местного значения.

Нужно быть осторожным. Кроме того, особого внимания заслуживает вопрос о том, связана ли данная норма с профилактикой и тушением лесных пожаров. Закон не дает ответа на этот вопрос.

Отметим, что в соответствии со специальным федеральным законом о пожарной безопасности местные органы власти обязаны разработать муниципальную систему противопожарной защиты с целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов;

При этом цели, задачи, порядок создания, организация функций городских пожарных частей, порядок взаимоотношений с другими видами пожарных служб определяются непосредственно органами местного самоуправления.

Ответственность

Департамент надзорной деятельности контролирует выполнение основных мероприятий пожарной безопасности. При выявлении нарушений налагаются административные взыскания в виде штрафов, размер которых зависит от организационно-правовой формы нарушителя.

Для юридических лиц сумма достигает 200 000 рублей. Существенные нарушения законодательных и нормативных требований могут привести к прекращению охраняемой деятельности. Во избежание штрафных санкций и травм в городских поселениях необходимо строго соблюдать все основные меры пожарной безопасности.