Охрана труда на предприятии - кто и что проверяет

Какие бывают проверки

Проверки по охране труда можно разделить на узкомасштабные проверки по жалобам и т.п и комплексные проверки. Во втором случае в комитет входят представители нескольких отраслей и проверяются соблюдение законодательства работодателем в нескольких сферах деятельности.

Дополнительно различают выездные проверки, при которых комиссия действует непосредственно внутри организации, и документальные проверки, при которых комплект документов предоставляется в надзорный орган руководителем организации.

Проверки также делятся на регулярные и внеочередные проверки. С марта 2020 года частота регулярных проверок будет зависеть от категории риска, присвоенной деятельности компании. Регулярные проверки проводятся один раз в два года по высокой категории, один раз в три года по критической категории, а не по низкой категории.

Внеочередные проверки проводятся по основаниям:

• Жалобы общественности, профсоюзов, средств массовой информации и органов государственной власти о нарушениях, которые могут причинить вред здоровью и жизни работников;
• Если срок действия ранее выданного ордера GIT истек;
• Жалобы на нарушение прав работников - должны быть поданы и зарегистрированы в установленном порядке (жалобы могут быть проверены Прокуратурой по охране труда);
• Работники запрашивают подтверждение условий труда на рабочем месте, соблюдения требований охраны труда.

Внеплановые проверки могут проводиться также по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры, а также по приказу руководителя Службы государственного налогового надзора.

Работодатели получат уведомление за три дня о плановых тестах и ​​за 24 часа о внеплановых тестах. Также, например, в случае расследования несчастного случая вас вообще не уведомят.

Продолжительность проверки по охране труда составляет не более 20 рабочих дней (50 часов для субъектов малого предпринимательства и 15 часов для микропредприятий). По сложным расследованиям срок может быть продлен на такую ​​же сумму.

Инспектор ГИТ или комиссия действует по поручению руководителя ГИТ и проверяет только документы и обстоятельства, непосредственно относящиеся к предмету проверки. Инспектор не имеет права проводить какую-либо проверку, кроме предмета, указанного в приказе.

В ходе проверки инспектор будет иметь неограниченный доступ к помещениям организации, офисным помещениям и оборудованию.

По итогам проверки составляется отчет, который подписывается всеми участвующими сторонами. Требуются указания инспектора.

Что проверяет охрана труда

Работодателей обычно больше всего волнует вопрос, какие проверки охраны труда будут проводиться и какие документы будут запрашиваться при плановых проверках.

От работодателя требуют

• Оформление трудовых отношений с работниками в соответствии с законодательством;
• организовать стабильную и функционирующую систему охраны труда;
• сОУТ – проведение специальной оценки условий труда;
• Организовать систему обучения по охране труда, включая все виды информационных занятий;
• Осуществлять профессиональное и дополнительное профессиональное образование по мере необходимости;
• обеспечение работников специальной одеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасных условий труда;
• организация контроля за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах;
• разработка документов по охране труда и систем документооборота;
• наличие правил внутреннего распорядка с требованиями охраны труда, разработанных в соответствии с особенностями деятельности предприятия;
• социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Запрещает выполнять служебные обязанности работникам, не прошедшим обучение по охране труда.

Необходимые документы

1. Учредительный документ.
2. Кадровые документы - штатное расписание, положение о предприятии. Графики отпусков, трудовые договоры, трудовые книжки, должностные инструкции, личные карточки сотрудников, расчет заработной платы.
3. Документация по электробезопасности и пожарной безопасности.
4. Прямая документация по охране труда:

• коллективное соглашение;
• Документация о прохождении обучения по охране труда – протоколы, справки, журналы регистрации, программы обучения, если оно проводится внутри самой организации;
• Программы и логи для регистрации брифингов - введение, пояснения в работе;
• Инструкции по охране труда, протоколы их учета и выдачи;
• Приказы о назначении ответственных за охрану труда, положения о службах охраны труда, разрешения на работу, технические карты и т.п;
• Документация, подтверждающая прохождение работником медицинского и психиатрического освидетельствования;
• Регистрационные документы и сертификаты средств индивидуальной защиты;
• документация SOUT;
• Законодательные и нормативные акты о внутренних проверках безопасности труда;
• Квалификационные документы специалиста по охране труда;
• Документация, подтверждающая испытания оборудования, инструмента и средств защиты.

Наиболее частым нарушением является допуск работников к работе без обучения по охране труда. Штрафы будут налагаться инспектором на каждого сотрудника.

Кто может проверять

Как уже было сказано выше, надзор за индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по вопросам соблюдения действующих требований в области охраны труда осуществляется несколькими ведомствами.

Каждая организация имеет свои полномочия и обязанности и регулируется на законодательном уровне. Генеральные проверки компаний проводятся Федеральной инспекцией труда. Оценив существующую ситуацию в вашей организации, GIT может:

• Свободно посещать организации всех форм собственности;
• запросить документы или информацию у администратора;
• удалить образец для анализа;
• Участвовать в расследованиях несчастных случаев, происходящих внутри компании;
• Издавать предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства РФ и т.д.

Организовать проверки компаний могут и другие организации, например Ростехнадзор и Роспотребнадзор. Эти отделы контролируют соблюдение требований нормативной базы на объектах атомной энергетики.

Кроме того, оценивается степень безопасности труда при проектировании, строительстве, эксплуатации, обслуживании и ликвидации опасных производственных предприятий.

Прокуратура обладает самыми широкими полномочиями в области защиты трудящихся. Он контролирует исполнение закона, организует проверки, возбуждает уголовные дела в случае нарушений и обращается в судебные органы для обеспечения соблюдения требований. При этом прокуратура не подменяет собой другие контролирующие структуры.

На заметку! Закон также включает такие определения, как общественный контроль за соблюдением закона.

Осуществляется профсоюзными службами. Обязанности, права и полномочия инспекторов определены Федеральным законом от 12 января 1999 г. № 10-ФЗ. Основной целью надзора является предотвращение несчастных случаев на производстве путем реализации разработанных мероприятий.

Можно ли провести самостоятельно

Работодатели могут самостоятельно проверить соблюдение требований охраны труда внутри своей организации. Для этого необходимо установить три уровня надзора: за конкретными рабочими местами в каждом структурном подразделении, подразделениях или рабочих местах и ​​в целом на предприятии.

В этом случае частота мониторинга будет зависеть от объекта, на котором проводится мониторинг.

Графики проверок разрабатываются и утверждаются президентом профсоюза. Процесс подразделяется на этапы в зависимости от содержания производственной деятельности, организационной структуры и масштаба.

Результаты сканирования протоколируются. Как правило, при таких проверках оцениваются условия рабочего места, исправность электрооборудования, заземления, наличие инструкций, средств индивидуальной защиты.

Чтобы проверить свой бизнес самостоятельно, вы можете воспользоваться услугами Electronic Inspector или Online Inspector. Кроме того, вы можете скачать предварительно записанный контрольный список потерянных вещей.

Это позволяет подготовиться к надзору, проверить содержание проверок охраны труда на предприятиях, выявить и устранить нарушения.

За что штрафуют чаще всего

Согласно отчету СЗВ-ТД, нарушения трудовых прав работников выявляют Служба инспекции труда (ЛИТ), прокуратура и даже пенсионные фонды. Возможные штрафы для организаций-работодателей сведены в одну таблицу, тогда как штрафы для индивидуальных предпринимателей и государственных служащих меньшие.

Прием на работу и увольнение
Сотруднику предпенсионного возраста было отказано в приеме на работу или уволено без причины	До 200 000 рублей Индивидуальный на основании ст. Статья 144.1 УК РФ
Объявления о вакансиях имели дискриминационные ограничения. Вакансии только для мужчин или женщин до 22 лет	10-15 000 рублей искусство. 13.11.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Мы подписали соглашение ГПК, а не коллективный договор. Как избежать ошибок в контракте GPC – описано в статье	50 000-100 000 рублей Часть 4,5 ст. 5.27 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Трудовой договор заключен по истечении 3-х дней со дня поступления в компанию, либо трудовой договор не заключен. Всё о трудовых договорах в 2022 году
Трудовой договор был расторгнут из-за нарушения. Ошибки работодателей при сокращении штатов в 2022 году	30-50 000 рублей + восстановление работника на работе по решению суда Часть 1, 2 ст. 5.27 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Рабочее время и праздники
График отпусков не утвержден	30-50 000 рублей Часть 1, 2 ст. 5.27 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Хранение, ведение и заполнение рабочих книг без соблюдения правил
Работникам льготных категорий дополнительный отпуск предоставляться не будет
Недоступно во время обеда, выходных и каникул
Платежные ведомости не выдаются
Был объявлен выговор, но обращение было неадекватным
Работник был несправедливо уволен
Не давал формального согласия работать на выходных, праздниках, в ночное время или сверхурочно
Фактическое рабочее время не учитывается должным образом. Что произойдет, если вы позволите сотруднику уйти раньше времени без причины
Водители работают без перерывов и сверх разрешенных правилами часов	20-50 000 рублей Часть 3 Ст. 11.23 Закона Российской Федерации об административных правонарушениях
Уклонение от участия в переговорах по заключению коллективного договора, непредоставление информации, отказ от заключения коллективного договора	1-5000 руб искусство. 5.28–5.30 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Зарплата
Заработная плата, вознаграждения и надбавки не выплачиваются	30-50 000 рублей Часть 6.7 Ст. 5.27 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Запрещено менять банк для получения зарплаты
Нет оплаты за сверхурочную работу
Вам не будет выплачиваться двойная заработная плата за работу в выходные и праздничные дни, а также повышенная оплата за работу в ночное время
Отпускные выплачиваются не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска
Заработная плата ниже минимальной.	30-50 000 рублей + звонок в налоговую Часть 6.7 Ст. 5.27 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Охрана труда
Работа без обязательных медицинских осмотров и инструктажей по охране труда	110 000-130 000 рублей Часть 3.5 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Нет специалиста по охране труда при численности сотрудников более 50 человек
Они не выдают СИЗ	130-150 000 руб Часть 4,5 ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Отсутствие обучения и проверки знаний требований охраны труда	50 000-80 000 рублей Часть 1 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Специальные оценки не проводятся, а результаты оценок не доводятся до сведения сотрудников	60 000-80 000 рублей Часть 2 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях
Сокрытие страховых случаев от сотрудников	5-10 000 рублей искусство. 15.34 Закона Российской Федерации об административных правонарушениях

Список самых дорогих нарушений работодателей

Он предусматривает наказание за различные правонарушения по одной и той же статье Закона об административных правонарушениях. Поэтому в таблице представлена ​​общая сумма штрафов.

Чтобы оценить, какие нарушения будут стоить вам дороже, вы можете воспользоваться списком Роструда. Скачать список самых дорогостоящих нарушений со стороны работодателей по версии Лоструда.

Согласно этому списку, самые высокие штрафы составляют:

• Если вы уклоняетесь от заключения трудового договора;
• Заключить договор ГПК, а не коллективный договор;
• нарушение порядка увольнения;
• неправомерный набор водителей для работы в выходные и ночные часы;
• непредоставление дополнительных отпусков работникам с ненормированным рабочим временем;
• заработная плата ниже минимальной заработной платы;
• Разрешение на работу без обучения по охране труда.