Ответственность должностных лиц за пожарную безопасность - штрафы для работников

Проверки и определение ответственных

Должностные лица Национальной инспекции пожарной безопасности проверяют предприятия и определяют степень соблюдения ими законов и нормативных актов в области пожарной безопасности. Эти мероприятия бывают плановыми и внеплановыми.

По результатам проверки составляется протокол, содержащий данные о соблюдении принятых на предприятии организационных мер по соблюдению законодательства в области промышленной безопасности. Также было издано отдельное распоряжение об устранении недостатков.

Обязанности в области пожарной безопасности заключаются в:

• Руководители организаций и должностные лица, имеющие право распоряжения и использования имущества;
• Люди, которые следят за соблюдением бизнесом законодательства в этой сфере;
• Должностные лица в пределах своих полномочий;
• Граждане, владеющие имуществом.

Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к ответственности лица, причинившие или способные причинить вред здоровью людей или ущерб имуществу в результате пожара.

Виды ответственности за нарушение требований ПБ

Уровень наказания зависит от тяжести совершенного деяния, т.е причинившего материальный ущерб или отрицательно влияющего на здоровье населения. Согласно действующему законодательству виновные могут быть подвергнуты трем санкциям:

• дисциплинарная мера;
• Администрация;
• преступник.

Руководители бизнеса могут применять дисциплинарные взыскания к подчиненным, поведение которых приводит к возникновению опасных ситуаций. Решение об административном и уголовном наказании может принимать только суд или инспекционный орган.

Дисциплинарная ответственность

Нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой применение дисциплинарных мер к работникам организации или должностным лицам, ответственным за соблюдение пожарной безопасности на объекте.

На основании ст. Статья 192 ТК РФ предусматривает, что работодатель имеет право издавать прямые предписания о дефектах. Применяются следующие виды наказаний:

• Комментарий;
• письменный выговор;
• Приостановить работу до устранения выявленных недостатков;
• Увольнение.

Дисциплинарное взыскание может быть применено только внутри организации и только по усмотрению ее непосредственного руководителя. При этом важно учитывать, знаком ли сотрудник, осужденный за нарушение правил промышленной безопасности, с действующей системой компании, а не подписывает ли ее.

Если в журнале уведомлений нет соответствующей отметки, привлечь к ответственности за подобные нарушения в сфере пожарной безопасности невозможно.

Данное наказание распространяется не только на работников определенного предприятия, но и на государственных служащих.

Например, если сотрудник пожарной безопасности не проведет проверку введенного в эксплуатацию объекта в установленном порядке или незаконно подпишет документ с явными недостатками, может быть принято решение об его увольнении.

Административное наказание

Административные наказания за нарушения правил пожарной безопасности предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно документу, ответственность лежит на руководителях предприятий, частных лицах и предпринимателях.

Должностные лица Национальной инспекции пожарной безопасности имеют право возбуждать дела против руководства компании за нарушение правил пожарной безопасности. Условно административные обязанности в этой отрасли делятся на два типа:

• Непосредственно нарушающие правила промышленной безопасности и повлекшие негативные последствия;
• Невыполнение инструкций по результатам проверки. 

Первая группа регулируется ст. Статья 20.4 КоАП РФ касается вынесения предупреждений или наложения административных штрафов.

В той же статье рассматриваются и более суровые наказания, которые могут быть применены к руководителям предприятий с повышенной пожарной опасностью в случае невыполнения ими своих обязанностей за нарушение правил пожарной безопасности.

Вторая группа - неисполнение предписаний по результатам проверки - регулируется статьей 1. Статья 19.5 КоАП РФ (ст. 12, 13 и 14).

Руководители предприятий в секторах здравоохранения, образования и социальных услуг будут подвергнуты штрафам, за которыми последуют штрафы, отстранение или административное приостановление деятельности.

Размер штрафа зависит от серьезности нарушения и цели наказания. Дисквалификация за несоответствие документации требованиям пожарной безопасности означает лишение лица права управлять юридическим лицом или осуществлять медицинскую и фармацевтическую деятельность. Административное приостановление деятельности – это наказание, налагаемое на предприятие на основании решения суда, которое включает приостановление деятельности предприятия до устранения противоправных действий.

Уголовное наказание

Лица, не соблюдающие требования пожарной безопасности, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Вид наказания зависит от серьезности правонарушения и его последствий и регулируется статьей 1. Статьи 219, 167 и 168 УК РФ. Согласно статье 1, обстоятельства халатного поведения будут приняты во внимание.

Статья 167 касается умышленного уничтожения собственности способом, причиняющим вред обществу. Если уничтожение имущества вызвано неосторожным обращением с огнем, предусмотрена ст. 168.

Наказаниями по уголовным делам могут быть штрафы, решения, лишающие человека права заниматься экономической деятельностью, принудительные работы или лишение свободы на срок до 7 лет.

Штрафы

Если дело рассматривается в рамках административного права, размер штрафа зависит от степени последствий нарушения.

Если нарушение правил промышленной безопасности не повлекло причинения ущерба имуществу, здоровью или смерти, размер штрафа определяется в соответствии со статьей 1. 20.4 ГК РФ об административных правонарушениях.

Категория персонала	Нормальные обстоятельства (Тысяча рублей.)	Специальная система противопожарной защиты (Тысяча рублей.)
Гражданин	2-3	2-4
Чиновник	6-15	15-30 дней
Предприниматели без юридических лиц	20-30 дней	30-40
Юридическое лицо	150-200	200-400

Более высокие штрафы налагаются, если нарушение повлекло за собой материальный ущерб, вред здоровью человека или смерть.

Категория персонала	Повреждение или уничтожение чужого имущества, причинение легкого или средней степени вреда здоровью (Тысяча рублей.)	Причинение серьезного вреда здоровью человека или его смерти (Тысяча рублей.)
Гражданин	4-5	— (Только в рамках уголовной ответственности)
Чиновник	40-50	— (Только в рамках уголовной ответственности)
Предприниматели без юридических лиц	50-60	— (Только в рамках уголовной ответственности)
Юридическое лицо	350-400	600 – 1 миллион рублей. Приостановить деятельность на срок до 90 дней.

Несоблюдение правил ГПН влечет за собой штрафы.

Категория персонала	Разовое нарушение (Тысяча рублей.)	Повторные нарушения (Тысяча рублей.)
Гражданин	2-3	4-5
Чиновник	5-6	15-20 дней
Предприниматели без юридических лиц	—	40-50
Юридическое лицо	90-100	150-200

Уголовная ответственность и наказание.

Результаты нарушений	Красивый	Тюремное заключение (лет)	Принудительный труд (лет)	Лимит активности (год)
Серьезный вред здоровью	До 80 000 руб. Или зарплата за последние 6 месяцев.	До 3	До 3	До 3
1 человек умер	—	До 5	До 5	До 3
2 или более человека умирают	—	До 7	До 7	До 3

Нарушение требований пожарной безопасности

За подобные нарушения частью 1 статьи 20.4 КоАП предусмотрено предупреждение или административный штраф:

• от 5 000 до 50 000 рублей для граждан;
• Чиновники – от 20 000 до 30 000 рублей;
• Индивидуальный предприниматель – от 40 000 до 60 000 рублей;
• Для организаций – от 300 000 до 400 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима

Если на территории введен особый противопожарный режим, штраф увеличивается в два раза:

• от 10 000 до 20 000 рублей для граждан;
• Чиновники – от 30 000 до 60 000 рублей;
• Индивидуальный предприниматель – от 60 000 до 80 000 рублей;
• Для организаций – от 400 000 до 800 000 руб.

Повторное нарушение требований пожарной безопасности

Часть 2 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штрафы за повторные административные правонарушения. Согласно этой статье компаниям или индивидуальным предпринимателям грозят не только штрафы, но и приостановление деятельности.

За повторные нарушения предусмотрены следующие штрафы:

• Граждане от 12 000 до 20 000 рублей;
• Чиновники – от 30 000 до 60 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей – от 60 000 до 80 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;
• Для организаций — от 400 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Нарушение пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

Для частей 6 и 6.1. Статья 20.4 КоАП предусматривает наложение штрафов и приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей или организаций:

• Для граждан — штраф от 40 000 до 50 000 рублей;
• Для должностных лиц — штраф от 80 000 до 100 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей — штраф от 90 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; 
• Для организаций — штраф от 700 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Если нарушение требований пожарной безопасности привело к смерти человека

В таких случаях лицо, ответственное за компанию, или виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности. Согласно пункту 6.1 статьи 20.4 КоАП ему грозит:

Для организаций — штраф от 1 000 000 до 2 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.