Порядок проведения лицензирования в области пожарной безопасности

Правовое регулирование в области лицензирования пожарной деятельности

• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «Пожарная безопасность»;
• Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 168-ФЗ «Статьи 1 и 22 Федерального закона «О внесении изменений в Закон о пожарной безопасности и о лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении порядка лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности в зданиях и сооружениях» (действительно до 1 сентября 2026 г);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1223 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• Приказ МЧС России от 31 июля 2020 года № 571 «О минимальном перечне оборудования, инструмента, технических средств (в том числе средств измерений), допущенных к проведению работ и оказанию услуг в области противопожарной защиты» Монтаж, содержание и ремонт зданий, сооружений «Безопасность при использовании средств пожарной безопасности»;
• Приказ МЧС России от 12 февраля 2022 года № 93 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 31 июля 2020 года № 571»;
• Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596 «Об утверждении дополнительных профессиональных программ по нормативам в области пожарной безопасности» (действителен до 1 марта 2028 года);
• Приказ МЧС России от 28 мая 2012 г. № 291 «Об утверждении Административного регламента МЧС по оказанию государственной услуги по выдаче разрешений на установку, техническое обслуживание и ремонт средств пожарной безопасности» в зданиях» и конструкции».

Кому необходима лицензия МЧС

Лицензия МЧС или Пожарная лицензия – данный документ необходимо выдать, если ваша организация осуществляет монтаж, пуско-наладку, техническое обслуживание и ремонт средств пожарной безопасности зданий и сооружений. Компании, разрабатывающие проектную документацию, также должны получить лицензию.

Выдающее учреждение: Министерство гражданской защиты, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации (МЧС России) и его юрисдикция. Заявки на получение разрешений необходимо подавать в агентство МЧС вашего региона.

Прежде чем организация или индивидуальный предприниматель приступит к деятельности, федеральный контролирующий орган проверяет наличие данного документа. Поэтому они готовятся заранее, когда изучают:

1. Монтаж и обслуживание систем пожаротушения;

2. Монтаж и обслуживание пожарной сигнализации ;

3. Монтаж и обслуживание противопожарного водоснабжения;

4. Монтаж и обслуживание систем дымоудаления и вентиляции;

5. Монтаж и обслуживание систем пожарной сигнализации;

6. Установить световые знаки эвакуации;

7. Установить противопожарные двери ;

8. Зарядить огнетушитель;

9. Сделайте хорошую работу в пожаротушении.

Невыдача лицензии МЧС будет считаться невыполнением действующих требований и может повлечь за собой штрафные санкции, предусмотренные федеральным законом.

Проверка наличие лицензии МЧС

Перед подписанием договора важно убедиться в наличии у контрагента всех необходимых лицензий.

Если вы хотите получить лицензию МЧС самостоятельно, вам также потребуется ее верифицировать. Например, если у вас есть договор с юридической фирмой о помощи в получении лицензии, рекомендуется сохранять контроль над фактом получения лицензии.

Другая ситуация (когда требуется проверка) возникает при покупке лицензированной компании. Обязательно стоит проверить, есть ли он на самом деле у компании и не был ли он отозван.

В том маловероятном случае, если вы проверяете специалиста перед приемом на работу, стоит ознакомиться со списком лицензированных компаний.

Напоминаем, что для получения лицензии необходимо быть штатным сотрудником, соответствующим требованиям МЧС.

Виды лицензии МЧС России

Это государственное учреждение выдает два типа разрешений на работу:

• Категория 1: Осуществлять монтаж, пуско-наладку, техническое обслуживание и ремонт оборудования пожаротушения и пожарной сигнализации для обеспечения пожарной безопасности в промышленных, жилых, административных, муниципальных и коммерческих зданиях.
• Категория 2: Противопожарные работы на объектах гражданской инфраструктуры, промышленных предприятиях и в густонаселенных районах.

Виды лицензирование деятельности

Перечень работ и услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности в зданиях и сооружениях. Действует с 1 марта 2022 г

Разрешения дают право на выполнение монтажных и ремонтных работ, пуско-наладку, отправку и техническое обслуживание самой системы пожаротушения и ее компонентов:

• Система пожаротушения – инфраструктура, отвечающая за подачу средств пожаротушения. В комплект входит насос, распределитель, бак, запорный клапан и блок управления.
• Системы охранно-пожарной сигнализации, контролирующие работу инженерных систем и техническое состояние объектов. Обеспечивает раннее обнаружение пожара и включает в себя автоматические системы пожаротушения.
• Противопожарный водопровод (ПВС), обеспечивающий аварийное подключение к водопроводу в случае пожара. Существуют внутренние и внешние системы PPV, которые могут обнаружить источник пожара на ранних стадиях распространения.
• Дымозащитная вентиляция с автоматическими компонентами системы. Это газообменная линия, обеспечивающая удаление токсичных компонентов и продуктов сгорания. Устраняет дым, улучшает оптическую видимость и снижает температуру в помещении.
• Оповещение и эвакуация (в том числе фотолюминесцентные компоненты систем эвакуации). Набор элементов, позволяющих ориентироваться в сложных условиях пожара и задымления и находить выход из помещения.
• Система передачи оповещений о пожаре (СПИ). Набор элементов управления и технологий, обеспечивающих круглосуточный мониторинг. Сигнал передается в централизованный центр управления.
• Противопожарные рольставни и дверные полотна. Данные конструкции изготавливаются из негорючих материалов, чтобы предотвратить распространение огня и дыма. Они имеют определенные пределы огнестойкости. Конструктивно штора представляет собой кусок полотна, закрепленный на валу.
• Противопожарная зона. Они также выполняют функции пожаротушения и облегчают работу пожарной команды.
• Противопожарные (пропитки соответствующими составами) работы на изделиях, строительных материалах и конструкциях. Минимизировать риск возгорания и обрушения несущих систем. Это необходимо сделать в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ.
• Первичное средство пожаротушения. Материалы, приспособления и оборудование для аварийно-противопожарных работ. Переносные и мобильные огнетушители, изоляционные одеяла, пожарные гидранты.
• Монтаж, обслуживание и ремонт систем автоматического дымоудаления (компонентов систем автоматики), включая планировку и наладку

Какое оборудование (инвентарь) потребуется для проведения работ

Законодательством и директивами МЧС установлены требования к организации монтажных, наладочных, ремонтных, диспетчерских и других сопутствующих работ, связанных с обеспечением пожарной безопасности. В частности, для получения лицензии необходимо иметь следующее оборудование:

• Система пожаротушения

1. Технические манометры для измерения давления жидкостей и газов 
2. Штангенциркуль для измерения глубины отверстия 
3. Ручной обжимной насос 
4. Оборудование для пневматических испытаний 
5. электронный секундомер 
6. мультиметр 
7. Одноступенчатый вакуумный насос 
8. Меггер 
9. Устройство неразрушающего контроля (ультразвуковой дефектоскоп)

• Охранно-пожарная сигнализация

1. Мультиметр с функцией проверки 
2. термометр 
3. Осциллограф для измерения параметров электрического сигнала 
4. Меггер 
5. Прибор люксметр для измерения освещенности

• Противопожарный водопровод (ПВС)

1. Технический манометр 
2. Ручной опрессовочный насос для испытания трубопроводов 
3. Высокоточный секундомер для проверки временных интервалов 
4. Мультиметры и мегаомметры 
5. Одноступенчатый вакуумный насос 
6. Ультразвуковой дефектоскоп

• Дымозащитная вентиляция с элементами автоматической системы

1. технический термометр 
2. термоэлектрический преобразователь 
3. Каверномер 
4. электронный секундомер 
5. термометр 
6. Трубка Пито измеряет параметры воздушного потока 
7. Термический анемометр 
8. Манометр дифференциального давления 
9. Манометрический вакуумметр для измерения давления воздуха

• Оповещения и эвакуация

1. Цифровой мультиметр для измерения тока и сопротивления в цепях 
2. Меггер 
3. Измеритель уровня звука с функцией проверки уровня звука 
4. Фотометрическое устройство

• Система пожарного оповещения (FIS)

1. цифровой мультиметр 
2. Меггерное устройство 
3. Термогигрометр для определения влажности объекта и температуры воздуха 
4. Осциллограф (запись, наблюдение, измерение)

• Противопожарные рольставни и дверные полотна

1. Технический манометр 
2. Штангенциркуль для измерения диаметра и глубины 
3. Ручной насос давления 
4. Мультиметры и мегаомметры 
5. Одноступенчатый вакуумный насос 
6. Средства неразрушающего контроля (ультразвуковой дефектоскоп)

• Противопожарная зона

1. Каверномер 
2. Ультразвуковой дефектоскоп

• Противопожарные работы

1. Электрический краскопульт 
2. Весоизмерительное устройство (электронные весы) 
3. термометр 
4. Толщиномер измеряет количество слоев покрытия

• Первичное средство пожаротушения

1. Высокоточные электронные весы для измерения массы 
2. компрессор 
3. помещение для окраски и сушки 
4. Набор маркировочных штампов 
5. Зарядная станция CO2 
6. Станция заправки огнетушащих веществ 
7. Аккумуляторный фонарик (не более 36В)

* Чтобы получить лицензию по всем вышеуказанным категориям, вам также понадобится рулетка с двойным замком.

Важно! Кандидаты на получение медицинских лицензий и лицензий на пожарную безопасность гражданской обороны могут владеть собственным оборудованием или арендовать оборудование. Правила требуют, чтобы лицензиаты предъявляли вышеуказанное оборудование контролирующим органам во время проверок.

Требования к работникам для получения лицензии МЧС

Обязательным требованием для успешного получения лицензии является наличие сотрудников, соответствующих следующим требованиям МЧС, и предоставление соответствующей документации на каждого сотрудника.

• Лицо, ответственное за осуществление лицензируемого вида деятельности:

1. Количество ответственных специалистов: не менее 1 сотрудника.
2. Образование и профессия: Высшее или среднее профессиональное образование «Пожарная безопасность» или высшее «Технологическая безопасность» или другое высшее образование + профессиональная переподготовка.
3. Опыт работы: в сфере лицензирования – не менее 5 лет. Ответственная должность – только один работодатель.
4. Повышение квалификации: специализированная - по отдельным видам деятельности (наиболее распространенными являются «Монтаж, ремонт и техническое обслуживание средств пожарной безопасности в зданиях и сооружениях»).

• Лица, выполняющие сопутствующие работы (оказывающие услуги):

1. Количество инженерно-технических специалистов: не менее 2, желательно 4.

2. При выполнении 1 или 2 работ (услуг) – не менее 2 человек;

3. При выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) – не менее 3 человек;

4. При выполнении 5 и более видов работ (услуг) – не менее 5 человек;

• Образование и профессия: Предпочтительно высшее основное, среднее профессиональное образование (например, инженеры инженерно-технических направлений, таких как «отопление», «водоснабжение» или «строительство).

• Опыт работы: Нет требований, приветствуется работа в смежных областях.

• Повышение квалификации: специализированная - по отдельным видам деятельности (наиболее распространенными являются «Монтаж, ремонт и техническое обслуживание средств пожарной безопасности в зданиях и сооружениях»).

Сотрудники проходят курсы повышения квалификации не реже одного раза в пять лет. Данный факт должен быть подтвержден выдачей Свидетельства о повышении квалификации (UPC) на срок не более пяти лет.