Система управления охраной труда - что это такое

Что такое система управления охраной труда (СУОТ)

Система управления охраной труда (СУОТ) — это инструмент, который устанавливает политику и цели организации по соблюдению требований охраны труда, а также описывает способы их достижения.

По сути, это комплекс документов и мероприятий, которые помогают работодателям постоянно и эффективно защищать жизнь и здоровье работников, снижать травматизм и развивать культуру безопасности

По закону все работодатели обязаны создать и внедрить СУОТ в своей организации. Это означает, что все работодатели должны разработать, утвердить и реализовать меры по обеспечению максимальной безопасности работников

Основание для разработки СУОТ

Статья 212 ТК РФ требует от работодателей создания СУОР и обеспечения ее функционирования. Кроме того, согласно ТК РФ ответственность за организацию работ, связанных с охраной труда, как правило, лежит на работодателе, который обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда.

Работодателям будет оказана поддержка в выполнении этих обязанностей, включая создание и внедрение системы OSMS

СУОТ - Основные задачи

Система управления охраной труда (СУОТ) является не только частью общей системы управления, но и одним из ключевых элементов обеспечения безопасности труда работников производства.

СУОТ – комплекс мер, внедряемых и реализуемых с целью формирования корпоративной политики в области охраны труда, с целью защиты жизни и здоровья работников.

Вместо того, чтобы разрабатываться (ремонтироваться) накануне проверки лабораторией, будет разрабатываться (ремонтироваться) СУОТ.

СУОТ построена (основана и основана) как на национальных нормативных документах, так и на международных стандартах, включая Руководство ILO-OSHS 2001, которое предназначено для последовательного и систематического внедрения и применения.

ОСМС имеет основной целью обеспечение безопасных условий труда и минимизацию несчастных случаев на производстве и направлена ​​на решение следующих задач:

• Подбор специалистов с документально подтвержденной квалификацией обучать персонал инновационным методам работы;
• регулярное обучение по охране труда;
• Содействие обеспечению безопасности труда работников предприятий;
• обеспечение безопасного использования оборудования и его утилизацию в случае выхода из строя;
• создание максимально безопасных технологических процессов и условий эксплуатации зданий и сооружений на территории предприятия;
• создание санитарно-эпидемиологических условий в соответствии с нормами и правилами;
• обеспечение оптимального режима труда и отдыха;
• Обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Цели СУОТ

Основная цель ОСМС – обеспечить безопасные условия труда сотрудников организации и обеспечить нулевой травматизм. Поскольку достичь этой цели сразу невозможно и это длительный процесс, в Правилах охраны труда предусмотрены промежуточные цели.

Они могут реализовываться последовательно или параллельно. В любом случае вы должны приблизиться к своей главной цели

В связи с этим регламентом предусмотрены и промежуточные цели, которые при последовательном выполнении позволят приблизить конечную цель к нулевому травматизму. Количество поставленных целей зависит от особенностей деятельности организации

Более конкретно, OSMS преследует следующие цели:

1. Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, во время технологических процессов, при работе с инструментом, оборудованием, сырьем и материалами
2. Создать на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям безопасности труда
3. Организовать управление условиями труда на рабочем месте
4. Провести специальную оценку условий труда (СОУТ
5. Информируйте работников об условиях и безопасности труда на рабочем месте, рисках возникновения опасностей для здоровья на работе, а также о том, какие гарантии, компенсации и средства индивидуальной защиты (СИЗ) доступны)

Сроки создания СУОТ

На отношения работников и работодателей распространяется Трудовое законодательство РФ, которое регулирует все, что касается ОСМС. Поэтому СУОТ должна присутствовать в каждой функционирующей организации, в которой работают сотрудники.

Каждый работодатель до начала приема на работу работников обязан создать СУОТ и Положение СУОТ и издать приказ об утверждении Положения СУОТ

Разработка СУОТ на предприятии

Положение о СУОТ

Правила по охране труда являются одним из основных документов по обеспечению безопасности труда в организации.

При разработке СУОТ можно обратиться к Приказу Минтруда России № 438н «Об утверждении типовых положений о системах управления охраной труда и охраной труда».

В этом положении описаны конкретные действия работодателей по управлению охраной труда с учетом вида деятельности организации, отрасли, размера, численности работников и т.д.

Работодатели могут разрабатывать нормативные акты самостоятельно или с помощью сторонних экспертов, обязательно консультируясь со своими работниками или уполномоченными ими органами. Правила, согласованные всеми сторонами, должны быть утверждены приказом от имени работодателя.

При разработке регламентов исходит из последовательности управления: «Организация СУОТ – Планирование и применение разработанных мероприятий – Мониторинг реализации и оценка их эффективности – Корректировка и совершенствование».

Положение о СУОТ должно включать в себя следующие разделы:

• политика работодателя в области охраны труда;
• Цели работодателя в области охраны труда.

Распределение обязанностей

При разработке нормативных актов по охране труда также назначается лицо, осуществляющее реализацию заявленных целей. Они могут быть назначены на разных уровнях:

• производственная бригада;
• Производственная площадка;
• производственный цех/структурная единица;
• разветвления/отдельные структурные подразделения;
• службы/несколько структурных подразделений;
• Работодатели в целом.

Шаги для достижения ваших целей

Мероприятия, которые помогут достичь запланированных целей и соблюсти требования охраны труда, описаны в соответствующих разделах. Он также определяет план действий по реализации этих шагов.

В результате образуется цепочка от общего к частному:

1. Цели охраны труда.
2. Шаги для достижения ваших целей.
3. Деятельность по реализации процедур.

Например: Серьезные травмы часто случаются на предприятиях, и количество травм ежегодно превышает средний показатель по местной отрасли. Целью в данном случае является снижение несчастных случаев на производстве.

Для этого необходимо предпринять определенные действия, одним из которых является расследование обстоятельств происшествия и установление его причины. Деятельность в рамках данной процедуры представляет собой конкретные действия.

Запросите у специалистов по охране труда статистику и обстоятельства несчастных случаев, изучите данные и определите причину несчастного случая.

В ходе таких действий может выясниться, что большинство несчастных случаев происходит из-за халатности работников, не соблюдающих требования охраны труда. Следующий шаг – сокращение количества нарушений. Такие мероприятия, как:

• дополнительное обучение и инструктаж сотрудников;
• Аудит системы обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
• Взаимодействие с руководителями отделов и цехов;
• Шаг за шагом внедряйте культуру безопасности и приведите личные примеры управления в вашей компании.

Этот раздел, пожалуй, является самым важным из всех положений ОСМС, так как содержит подробный перечень действий для достижения целей. Хорошо продуманные разделы и тщательный анализ собранных данных помогут специалистам ОТ расставить приоритеты и принять оптимальные решения.

OSSMS контроль и мониторинг

Ставятся цели, разрабатываются процедуры и мероприятия. Следующим этапом станет мониторинг выполнения этих требований и контроль эффективности СУОР. Для этого работодателям необходимо разработать последовательные меры, которые позволят им:

• оценить, соответствует ли текущая ситуация плану;
• определение эффективности процедур охраны труда;
• получите данные для дальнейшего улучшения oSSMS.

При этом определяются основные виды процедур контроля и мониторинга СУОТ:

• Контроль регулярных процессов – гигиена, обучение по охране труда, медицинские осмотры;
• Учет и анализ несчастных случаев, происшествий и профессиональных заболеваний;
• отслеживайте общую эффективность функциональности oSMS.

Результаты мониторинга и контроля системы охраны труда не следует игнорировать, так как они являются основой не только оценки эффективности мероприятий и процедур, но и совершенствования всей системы охраны труда

Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда

Приказ об утверждении правил охраны труда – документ, издаваемый работодателем после подготовки и согласования правил охраны труда с работником или его уполномоченным представительным органом

Политика в области охраны труда

Политика работодателя в области охраны труда является одним из двух обязательных разделов Правил охраны труда. Политика – документ, в котором работодатель заявляет о своих намерениях и обеспечивает соблюдение требований государственного регулирования и добровольно принятых на себя обязательств в области безопасности и гигиены труда

Другие документы СУОТ

Документы по стандартам безопасности и гигиены труда создаются на основе типовых положений, описывающих все процедуры и нормы по охране труда внутри организации

Срок действия документов СУОТ

Документы OHSAS не имеют срока действия. Оно всегда должно быть актуальным. Это означает, что по мере изменения структуры вашей компании, технических процессов и правовых норм документация по вашей СУОТ также должна обновляться

Реализация функций

Назначить штатных экспертов по охране труда

Если в вашей компании работает до 50 сотрудников, вы сами можете решить, нужна ли вам Система управления охраной труда (СУОТ). Если у вас более 50 сотрудников, вам обязательно понадобится специалист по охране труда. Руководитель по охране труда назначается руководителем предприятия совместно с комитетом.

Обучение и руководство

Если сотрудники работают на опасном рабочем месте, они должны быть обучены правилам безопасной работы. Такое обучение повторяется каждые шесть или три месяца, в зависимости от уровня опасностей на вашем рабочем месте.

При установке нового технического оборудования или изменении условий труда внеплановые инструктажи и переподготовка сотрудников проводятся в специализированных учебных центрах.

Ответственность за проведение мероприятий возлагается на специалиста по охране труда, который составит соответствующий список работников, заверенный подписью руководителя предприятия.;

Информационная поддержка по вопросам охраны труда

Внедрение методов охраны труда на производстве требует информирования персонала об изменениях в политике охраны труда посредством совещаний, периодических инструктажей и размещения информации на специальных стендах.

Сотрудники, работа которых сопряжена с риском для жизни и здоровья, должны быть проинформированы об их правах на финансовую компенсацию, сокращение рабочего времени и увеличение периодов отдыха (руководство должно обеспечить информирование сотрудников о соответствующих правах под личной подписью) ознакомиться с документом).

Сотрудники также могут подписаться на периодические издания, освещающие изменения и инновации в ОТ.

Документация

О наличии ОСМС на производстве свидетельствует политика компании в области охраны труда и нормативные документы, определяющие способы обеспечения охраны здоровья сотрудников.

Эффективность планирования и безопасное функционирование производственных процессов, являющиеся основными задачами современного менеджмента, во многом зависят от точности документации.

Документооборот

Для эффективного функционирования OSSMS необходимо поддерживать целый ряд различных документов:

• Результаты оценки профессионального риска;
• Должностная инструкция, определяющая права и обязанности работников вредных профессий и включающая нормы, обеспечивающие безопасную трудовую деятельность коллективные договоры между штатными сотрудниками и руководством компании;
• Инструкция, содержащая описание действий, которые необходимо предпринять в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
• Протоколы инструктажей, содержащие результаты проверки знаний работников по охране труда.
• карта выдачи СИЗ, промывки нейтрализатора и т.п

Ключевые мероприятия

• Оценивать профессиональные риски и проводить инструктирование всех сотрудников компании на регулярной основе (не реже одного раза в 6 месяцев);
• Проведение предрейсовых (предсменных), предварительных и периодических медицинских осмотров;
• Разработка наиболее безопасных маршрутов передвижения по производственным предприятиям и помещениям;
• Монтаж и оформление знаков безопасности по ГОСТ 12.4.026 – 2015;
• Обеспечение работников средствами защиты отдельных лиц и групп от вредных и опасных основных неблагоприятных факторов;
• Мы проверяем, соответствует ли любое оборудование, используемое в производственном процессе, требованиям безопасности.

Штрафы за отсутствие СУОТ

За каждое нарушение требований охраны труда налагаются штрафы:

• 50 000-80 000 руб. Для корпораций
• 2-5 тысяч рублей. Для чиновников

Как организовать охрану труда в компании

1. Разработка системы управления охраной труда (СУОТ
2. Внедрить процессы и процедуры, описанные в OSSMS
3. Поддержать реализованный процесс
4. Проводить регулярный мониторинг