Удаленные медицинские осмотры водителей

Что такое телемедицинские осмотры

Телемедицинский скрининг водителей — это технология, которая позволяет водителям проводить медицинский осмотр перед поездкой, перед сменой, после поездки и после смены без необходимости физического посещения водителем медицинского кабинета.

Обследование проводится посредством видеоконференцсвязи, при этом данные с термометров, анализаторов дыхания, тонометров и другого оборудования передаются в медицинский кабинет в режиме реального времени.

Сертифицированные медицинские специалисты удаленно анализируют полученные данные и решают, стоит ли допускать водителя к управлению транспортным средством.

Законно ли использование телемедицины и дистанционных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров

Действующие нормативные правовые акты в сфере пред- и послерейсовых медицинских осмотров не запрещают их проведение с использованием телемедицинских технологий.

Какие законы регламентируют удаленный предрейсовый медосмотр водителей

Согласно п. 7 ст. В соответствии со статьей 23 Закона «Безопасность дорожного движения» № 196-ФЗ обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся работающим медицинским персоналом или в порядке и на условиях, указанных в части 4.

Статья 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основных принципах охраны здоровья граждан Российской Федерации».

С 1 января 2018 г вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования информационных технологий в сфере защиты и здравоохранения» (далее - как Федеральный закон № 242-ФЗ № 242-ФЗ).

Федеральный закон № 242-ФЗ устанавливает правовую основу использования информационных и телекоммуникационных технологий в сфере охраны здоровья граждан. Закон также определяет цели использования телемедицинских технологий, в том числе дистанционного взаимодействия между медицинским персоналом и пациентами.

Таким образом, согласно статье 10. Статья 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основных принципах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ), в частности, предусматривает, что Доступность и качество медицинских услуг определяются путем использования телемедицинских технологий (т.е информационных технологий) для обеспечения дистанционного взаимодействия между медицинским персоналом, пациентами и/или их законными представителями, идентификации и аутентификации этих сотрудников, а также фиксации действий, совершаемых ими во время консультации, консультации, При наблюдении за состоянием здоровья пациента посредством телемедицины (ст. 2 п. 22 Закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2017 года № 965 утвержден порядок организации и оказания медицинской помощи с использованием телемедицинских технологий.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных и послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835.

Пункт 15 приказа рекомендует вести журналы предвыездного осмотра в электронном виде.

Действующие нормативные правовые акты в сфере пред- и послерейсовых медицинских осмотров не запрещают их проведение с использованием телемедицинских технологий.

В настоящее время в Госдуме рассматривается проект Федерального закона № 271597-7 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона о безопасности дорожного движения». В частности, законопроект предполагает включение в закон следующей нормы:

• «Разрешить использование телемедицинских технологий для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по развитию и использованию телемедицины».
• Реализация государственной политики, законов и нормативных актов в области здравоохранения в соответствии с процедурами медицинского обслуживания и стандартами медицинского обслуживания».

Данный проект федерального закона является окончательным законопроектом по телемедицинскому наблюдению за водителями транспортных средств, которые обязаны проходить предрейсовые (послерейсовые) и предсменные (послесменные) медицинские осмотры.

Судебная практика

Пятнадцатый апелляционный суд Решение От 6 сентября 2018 года N 15АП-12799/2018 Номер дела: А53-12338/2018 Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (далее - заявитель ООО «Агро-Авто») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании решения Управления государственного дорожного надзора Южного региона недействительным Федеральным законом Служба транспортного надзора (далее – Административные органы, ведомства) 17 апреля 2018 года по делу № 2841 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 2. Налагается административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 июля 2018 года административное правонарушение признано незаконным и отменено. Южное региональное управление государственного дорожного контроля Федеральной службы транспорта и транспорта не согласилось с принятым судебным актом и подало апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ведомство просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отметив, что использование дистанционных комплексов при проведении предрейсовых медицинских осмотров невозможно. Изучив материалы дела и оценив основания апелляционной жалобы, апелляционный суд установил, что основания апелляционной жалобы были следующими и не были удовлетворены. 13 февраля 2017 года между Компанией (Заказчиком) и ООО «Терапия» (Исполнитель) заключен Договор № 02/01-2017 (далее – «Договор») на оказание предвыездного и периодического (предварительного) медицинского осмотра услуги по осмотру, предметом которых является Урал Водители транспортных средств клиентов (далее - водители) на региональных логистических площадках оказывают услуги предрейсового дистанционного медицинского осмотра (далее - медицинский осмотр, услуга. В соответствии со статьей 2.3 Соглашения предрейсовые медицинские осмотры проводятся дистанционно с использованием оборудования и программного обеспечения в соответствии с Приказом Минздрава РФ и РАМН № 344/ от 27 августа, 2001. Согласно требованиям процедуры «Об утверждении концепции технологического развития телемедицины в Российской Федерации и плана ее реализации. Апелляционная коллегия не приняла довод ведомства о том, что доступ к удаленным комплексам во время предрейсовых медицинских осмотров невозможен из-за отсутствия записей. Решение: Решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 июля 2018 года по делу № А53-12338/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба не удовлетворена. Председательствующий судья Соловьева

5 ключевых преимуществ дистанционного осмотра над классическим

• Финансовая экономия

Компании не обязаны платить штатному медицинскому персоналу. Кроме того, нет необходимости оборудовать и лицензировать экзаменационный кабинет. Также нет необходимости тратить деньги на организацию, отправляющую сотрудников в сторонние медицинские учреждения.

• Экономьте время

Если предрейсовый или предсменный осмотр проводится в сторонней организации, то на его проведение уйдет немало времени. При использовании телемедицины весь осмотр занимает около 90 секунд и проводится посредством автоматизированного процесса.

• В любое время, 24/7

Если вы работаете медицинским персоналом полный рабочий день, вы должны платить более высокую плату за работу в ночное время или скорректировать рабочее время, чтобы проводить медицинские осмотры только в течение дня.

• Надежность без последствий

Благодаря телемедицине вам не придется беспокоиться о законности таких обследований. Все мероприятия проводятся в соответствии с регламентом. Это включает в себя подписание всех документов, чтобы не возникло проблем с проверяющим органом.

• данных у вас под рукой

Информация о проверке хранится на сервере в течение определенного периода времени. Фотографии и видео хранятся в электронном виде, а дата и время сохраняются. Администраторы могут просматривать документы в любое время. Для этого вам необходимо зайти в личный кабинет.

Анализ преимуществ и недостатков различных видов медосмотров

	Дистанционная проверка	Собственный медицинский кабинет	Осмотр в медицинском центре
Скорость прохождения	Очень высокий (1 минута)	Средний (3–5 минут)	Среднее (3-5 минут + ожидание в очереди)
Точность диагностики	Полное, безошибочное измерение физических параметров	Обнаружение отклонений среднее	Средняя эффективность обнаружения аномалий
Законность	Полностью законно	Полностью законно	Полностью законно
Плата за пропуск	Затраты на обслуживание минимальны. Оплата производится только после прохождения медицинского обследования.	Содержание собственного медицинского персонала обходится дорого	Средняя стоимость медицинского осмотра в медицинском центре

Цены на медосмотры

Лизинг оборудования	14 000 рублей в месяц
Приобретение права собственности на терминал	220 000 рублей в месяц
Стоимость медицинского осмотра (до или после поездки – не имеет значения)	До 25 рублей

Если количество осмотров достигнет 15 000 и более, стоимость медицинских осмотров может быть снижена до 9,6 рубля за одно обследование.

Что будет, если проигнорировать предрейсовый осмотр

Последствия для водителей

Если не пройти предрейсовый медицинский осмотр, водителю грозит штраф в размере 3000 рублей. В случае ДТП водитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Последствия для работодателей

Если водитель допущен к работе без предрейсового медицинского осмотра, работодателю грозит штраф от 10 000 до 200 000 рублей и приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Пренебрежение предрейсовым медосмотром может иметь серьезные последствия для водителей и работодателей.